{"id":3128,"date":"2012-08-15T11:01:35","date_gmt":"2012-08-15T11:01:35","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128"},"modified":"2012-08-15T11:01:35","modified_gmt":"2012-08-15T11:01:35","slug":"la-enfermedad-institucional-de-espana-por-victor-lapuente-gine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128","title":{"rendered":"La enfermedad institucional de Espa\u00f1a (por V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9)"},"content":{"rendered":"
\n

La politizaci\u00f3n del sector p\u00fablico es uno de los factores que m\u00e1s claramente <\/span>puede socavar la legitimidad de un sistema democr\u00e1tico. Pero no es pol\u00edtica lo <\/span>que sobra en este pa\u00eds, sino corporativismo<\/span><\/p>\n<\/div>\n

V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n
\n
\"\"<\/p>\n

RAQUEL MAR\u00cdN<\/p>\n

\n

En su art\u00edculo de hace unos d\u00edas, Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez diagnosticaba la
enfermedad institucional m\u00e1s grave que sufre Espa\u00f1a: la extensa politizaci\u00f3n de
nuestras organizaciones p\u00fablicas. Un ej\u00e9rcito de individuos \u2014que deben su cargo
sobre todo al cultivo de relaciones personales y pol\u00edticas\u2014 ha ido ocupando las
capas superiores de nuestras instituciones p\u00fablicas, desde el CGPJ a las cajas
de ahorros, pasando por cualquier nivel administrativo, entidad, empresa u
organismo p\u00fablico o semip\u00fablico. Pero \u00bfpor qu\u00e9 los gestores de entidades
p\u00fablicas no pueden ser directamente dependientes de aquellos que leg\u00edtimamente
han ganado las elecciones? \u00bfNo forma parte la gesti\u00f3n p\u00fablica del sano
intercambio democr\u00e1tico?<\/p>\n

No solo no forma parte, sino que la politizaci\u00f3n del sector p\u00fablico es uno de
los factores que m\u00e1s claramente puede socavar la legitimidad de un sistema
democr\u00e1tico. De los trabajos de pensadores como Alexis de Tocqueville, Woodrow
Wilson o Max Weber cristaliz\u00f3 hace mucho tiempo en Occidente la idea de que es
necesario trazar una l\u00ednea clara de separaci\u00f3n entre la pol\u00edtica y la
administraci\u00f3n dentro de los aparatos estatales. Pero ha sido durante las dos
\u00faltimas d\u00e9cadas cuando se han empezado a acumular estudios que muestran las
bondades de establecer un cortafuegos entre la esfera pol\u00edtica y la
administrativa, entre el proceso de toma de decisiones (que se beneficia de la
energ\u00eda pol\u00edtica) y el proceso de implementaci\u00f3n de dichas decisiones (que se
beneficia de la imparcialidad pol\u00edtica). Aquellos gobiernos cuyas
administraciones est\u00e1n menos politizadas prestan sus servicios de forma m\u00e1s
eficiente y, a la vez, presentan niveles de corrupci\u00f3n significativamente m\u00e1s
bajos.<\/p>\n

Por el contrario, administraciones fuertemente politizadas, como la agencia
federal para gesti\u00f3n de emergencias (FEMA), bajo el mandato de George W. Bush
(que estaba dirigida por Michael Brown, cuya mayor experiencia de gesti\u00f3n se
circunscrib\u00eda a la Asociaci\u00f3n Internacional del Caballo \u00c1rabe), tienden a ser
altamente ineficientes, como atestigua la criticada actuaci\u00f3n de la FEMA durante
el desastre del hurac\u00e1n Katrina. En Espa\u00f1a la crisis ha puesto de manifiesto los
costes de la politizaci\u00f3n en la pobre (y en algunos casos fraudulenta) gesti\u00f3n
de varias instituciones en todos los poderes del Estado y
paraEstado.<\/em><\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Los partidos colonizan la administraci\u00f3n p\u00fablica y la <\/span>
pol\u00edtica est\u00e1 colonizada por administradores p\u00fablicos<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Los problemas de la politizaci\u00f3n para la buena gesti\u00f3n p\u00fablica est\u00e1n
presentados de forma magn\u00edfica en uno de los libros m\u00e1s influyentes de los
\u00faltimos a\u00f1os en ciencia de la administraci\u00f3n: The politics of presidential
appointments,<\/em> de David E. Lewis. Como argumenta Lewis, el problema m\u00e1s
serio no es tanto que las personas nombradas pol\u00edticamente sean menos \u201ccapaces\u201d
que los funcionarios de carrera, aunque eso tambi\u00e9n se puede dar, claro. El
problema principal es que la existencia de un n\u00famero elevado de cargos que
dependen de la confianza de sus superiores pol\u00edticos genera incentivos negativos
en todos los niveles organizativos. Los que est\u00e1n arriba no tienen ni el tiempo
\u2014las rotaciones directivas en entornos politizados son m\u00e1s elevadas que en
administraciones no politizadas\u2014 ni los incentivos suficientes para invertir
esfuerzos en adquirir los conocimientos adecuados para gestionar de forma
eficiente el \u00e1rea bajo su direcci\u00f3n. Los que est\u00e1n abajo (y no pertenecen al
partido o a la facci\u00f3n gobernante) carecen de incentivos para dar lo mejor de s\u00ed
mismos e intentar progresar en la jerarqu\u00eda organizativa. De esta forma, en
lugar de una orientaci\u00f3n hacia los resultados, cunde la desmoralizaci\u00f3n en la
tropa y el cultivo de las relaciones pol\u00edticas y personales entre los
oficiales.<\/p>\n

En resumen, creo que existen s\u00f3lidos argumentos y evidencia de contextos muy
diversos corroborando el diagn\u00f3stico de G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez: la politizaci\u00f3n es una
\u201cmet\u00e1stasis\u201d que est\u00e1 da\u00f1ado seriamente el quehacer de nuestras instituciones
p\u00fablicas, con lo que, para salir de esta, \u201cEspa\u00f1a afronta algo m\u00e1s profundo que
subir o bajar impuestos o prestaciones, requiere una radical reforma de su
pol\u00edtica e instituciones\u201d. Sin embargo, discrepo de G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez en que el origen
de esta enfermedad se encuentre en nuestros partidos pol\u00edticos, el \u201cn\u00facleo de
todo esto\u201d, seg\u00fan su opini\u00f3n. Quiz\u00e1s nuestros partidos no son ejemplares, pero
no conozco pa\u00eds donde no exista una cr\u00edtica al funcionamiento anti-democr\u00e1tico
de los partidos pol\u00edticos, sobre todo de los mayoritarios.<\/p>\n

En mi opini\u00f3n, la diferencia clave entre Espa\u00f1a y otros pa\u00edses \u2014o, para
ponerlo en t\u00e9rminos m\u00e1s gen\u00e9ricos, entre los pa\u00edses desarrollados con aparatos
estatales m\u00e1s politizados (como Espa\u00f1a, Grecia, Italia, Portugal, Francia o
B\u00e9lgica) y los pa\u00edses desarrollados con administraciones m\u00e1s profesionalizadas
(como Dinamarca, Suecia, Reino Unido, Nueva Zelanda, Canad\u00e1 o Australia)\u2014 radica
en el marco legislativo de su funci\u00f3n p\u00fablica. En primer lugar, las regulaciones
en pa\u00edses como el nuestro admiten que un grueso n\u00famero de niveles
administrativos quede en manos de personal de confianza pol\u00edtica. Por ejemplo,
no tiene sentido que el gerente de un hospital sea elegido siguiendo un criterio
pol\u00edtico, como en muchas ocasiones han denunciado expertos en nuestro sector
p\u00fablico como Francisco Longo. Es decir, sufrimos una fuerte politizaci\u00f3n \u201cdesde
arriba\u201d. Otros pa\u00edses, por el contrario, imponen l\u00edmites al avance de la
pol\u00edtica en las estructuras administrativas usando diversos mecanismos, como la
creaci\u00f3n de una direcci\u00f3n p\u00fablica profesional e independiente.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Aqu\u00ed no existe mejor plataforma para entrar en la pol\u00edtica <\/span>
profesional que ser funcionario<\/span><\/p>\n<\/div>\n

En segundo lugar, padecemos tambi\u00e9n la denominada politizaci\u00f3n \u201cdesde abajo\u201d;
es decir, nuestros funcionarios pasan con enorme facilidad a desempe\u00f1ar cargos
de responsabilidad pol\u00edtica. Se trata esta de una cuesti\u00f3n ausente del debate
p\u00fablico. \u00bfQu\u00e9 premios o castigos reciben aquellos empleados p\u00fablicos que dan el
salto a la carrera pol\u00edtica? Las diferencias dentro del contexto de la OCDE son
profundas. Por una parte, los pa\u00edses anglosajones y n\u00f3rdicos (pero tambi\u00e9n otros
con sectores p\u00fablicos din\u00e1micos, como Alemania o Corea) intentan separar las
carreras profesionales de funcionarios y de pol\u00edticos. De esta forma, los
empleados p\u00fablicos pueden volcar sus energ\u00edas en la mejor manera de llevar a
cabo sus actividades \u2014en lugar de, por ejemplo, granjearse contactos personales
con sus superiores pol\u00edticos\u2014. Estos pa\u00edses desincentivan el salto a la pol\u00edtica
imponiendo l\u00edmites a las actividades pol\u00edticas de los funcionarios y costes para
aquellos empleados p\u00fablicos que quieren regresar a la carrera funcionarial
despu\u00e9s de su aventura pol\u00edtica.<\/p>\n

Por el contrario, en los pa\u00edses del arco mediterr\u00e1neo (pero tambi\u00e9n otros con
conocidos problemas de clientelismo, como Austria, B\u00e9lgica, M\u00e9xico o Jap\u00f3n) se
admite una integraci\u00f3n de las carreras funcionarial y pol\u00edtica. El caso espa\u00f1ol
es paradigm\u00e1tico: no solo no se penaliza a aquellos funcionarios que dan el
salto a la pol\u00edtica sino que\u2026 se les premia. V\u00e1yase tranquilo a hacer carrera
pol\u00edtica que, si no le sale bien, podr\u00e1 volver a su puesto de trabajo cuando lo
desee, porque se lo vamos a guardar a modo de confortable red protectora. Como
consecuencia, en pa\u00edses como Espa\u00f1a no existe mejor plataforma para entrar en la
pol\u00edtica profesional que ser funcionario. Ir\u00f3nicamente, los empleados que
deber\u00edan mantener una mayor neutralidad pol\u00edtica y prestar los servicios
p\u00fablicos de la forma m\u00e1s imparcial posible son aquellos que tienen m\u00e1s
facilidades \u2014que ninguna otra profesi\u00f3n que se me ocurra\u2014 para hacer carrera
pol\u00edtica. Si se \u201cmeten en pol\u00edtica\u201d \u2014entendi\u00e9ndolo en el sentido m\u00e1s gen\u00e9rico
posible\u2014 los funcionarios espa\u00f1oles no tienen nada que perder y mucho que ganar:
un enorme abanico de cargos de designaci\u00f3n pol\u00edtica con mayor poder y mejor
retribuidos que el suyo. Si la pol\u00edtica es una loter\u00eda donde solo pueden ganar,
es normal que muchos funcionarios decidan jugar.<\/p>\n

Estas son, desde mi punto de vista, las causas de la \u201cmet\u00e1stasis\u201d
institucional que sufre Espa\u00f1a. Una met\u00e1stasis que se puede combatir con una
medicina similar a la aplicada en los pa\u00edses que han frenado la politizaci\u00f3n y
han logrado una separaci\u00f3n m\u00e1s efectiva de las carreras profesionales de
empleados p\u00fablicos y pol\u00edticos. Una medicaci\u00f3n barata econ\u00f3micamente, pero
costosa en t\u00e9rminos pol\u00edticos. Para empezar, la mayor\u00eda de ministros de nuestro
Gobierno \u2014y de nuestra \u00e9lite pol\u00edtica en general\u2014 son funcionarios. A pesar de
vivir tiempos de sacrificios, resulta dif\u00edcil que quieran poner l\u00edmites a las
futuras carreras pol\u00edticas de sus correligionarios en los grandes cuerpos de la
Administraci\u00f3n p\u00fablica. En definitiva, el problema de Espa\u00f1a no es solo que los
partidos pol\u00edticos hayan colonizado la Administraci\u00f3n p\u00fablica sino m\u00e1s bien que
nuestra pol\u00edtica est\u00e1 colonizada por administradores p\u00fablicos. No es pol\u00edtica lo
que sobra en Espa\u00f1a, sino corporativismo.<\/p>\n

V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9<\/strong> es profesor en el
Instituto para la Calidad de Gobierno de la Universidad de
Gotemburgo.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La politizaci\u00f3n del sector p\u00fablico es uno de los factores que m\u00e1s claramente puede socavar la legitimidad de un sistema democr\u00e1tico. Pero no es pol\u00edtica lo que sobra en este pa\u00eds, sino corporativismo V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9 (Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) RAQUEL MAR\u00cdN En su art\u00edculo de hace unos d\u00edas, Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez diagnosticaba…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[2,13,10,15,16],"tags":[],"class_list":["post-3128","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-administracion-publica","category-comunicacion","category-pensamiento-politico","category-politica"],"yoast_head":"\nLa enfermedad institucional de Espa\u00f1a (por V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9) - La Vanguardia de Cuenca<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La enfermedad institucional de Espa\u00f1a (por V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9) - La Vanguardia de Cuenca\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La politizaci\u00f3n del sector p\u00fablico es uno de los factores que m\u00e1s claramente puede socavar la legitimidad de un sistema democr\u00e1tico. Pero no es pol\u00edtica lo que sobra en este pa\u00eds, sino corporativismo V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9 (Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) RAQUEL MAR\u00cdN En su art\u00edculo de hace unos d\u00edas, Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez diagnosticaba...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"La Vanguardia de Cuenca\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2012-08-15T11:01:35+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"http:\/\/ep01.epimg.net\/elpais\/imagenes\/2012\/07\/23\/opinion\/1343043295_174561_1344970328_noticia_normal.jpg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"admin6567\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"admin6567\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"8 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128\"},\"author\":{\"name\":\"admin6567\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/533d101fbc2a9ecf6af26aeddcaf1abd\"},\"headline\":\"La enfermedad institucional de Espa\u00f1a (por V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9)\",\"datePublished\":\"2012-08-15T11:01:35+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128\"},\"wordCount\":1659,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/efd3b99fe10ec3fad96a88f3ae7d092f\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"http:\\\/\\\/ep01.epimg.net\\\/elpais\\\/imagenes\\\/2012\\\/07\\\/23\\\/opinion\\\/1343043295_174561_1344970328_noticia_normal.jpg\",\"articleSection\":[\"Actualidad\",\"Administraci\u00f3n P\u00fablica\",\"Comunicaci\u00f3n\",\"Pensamiento pol\u00edtico\",\"Pol\u00edtica\"],\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128\",\"url\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128\",\"name\":\"La enfermedad institucional de Espa\u00f1a (por V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9) - La Vanguardia de Cuenca\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"http:\\\/\\\/ep01.epimg.net\\\/elpais\\\/imagenes\\\/2012\\\/07\\\/23\\\/opinion\\\/1343043295_174561_1344970328_noticia_normal.jpg\",\"datePublished\":\"2012-08-15T11:01:35+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128#primaryimage\",\"url\":\"http:\\\/\\\/ep01.epimg.net\\\/elpais\\\/imagenes\\\/2012\\\/07\\\/23\\\/opinion\\\/1343043295_174561_1344970328_noticia_normal.jpg\",\"contentUrl\":\"http:\\\/\\\/ep01.epimg.net\\\/elpais\\\/imagenes\\\/2012\\\/07\\\/23\\\/opinion\\\/1343043295_174561_1344970328_noticia_normal.jpg\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?p=3128#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"La enfermedad institucional de Espa\u00f1a (por V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/\",\"name\":\"La Vanguardia de Cuenca\",\"description\":\"Intereses: comunicaci\u00f3n y actualidad en general, weblogs, sociedad, pol\u00edtica\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/efd3b99fe10ec3fad96a88f3ae7d092f\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":[\"Person\",\"Organization\"],\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/efd3b99fe10ec3fad96a88f3ae7d092f\",\"name\":\"Juan Andr\u00e9s Buedo\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/09\\\/6a00d8341c734753ef0278801a3634200d-250si.jpg\",\"url\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/09\\\/6a00d8341c734753ef0278801a3634200d-250si.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/09\\\/6a00d8341c734753ef0278801a3634200d-250si.jpg\",\"width\":250,\"height\":250,\"caption\":\"Juan Andr\u00e9s Buedo\"},\"logo\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/09\\\/6a00d8341c734753ef0278801a3634200d-250si.jpg\"},\"sameAs\":[\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/533d101fbc2a9ecf6af26aeddcaf1abd\",\"name\":\"admin6567\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/79503df8b75d394ce1e22cb5293c3e8fee42d212f6de88e2d65bfaa128f73542?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/79503df8b75d394ce1e22cb5293c3e8fee42d212f6de88e2d65bfaa128f73542?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/79503df8b75d394ce1e22cb5293c3e8fee42d212f6de88e2d65bfaa128f73542?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"admin6567\"},\"sameAs\":[\"http:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\"],\"url\":\"https:\\\/\\\/lavanguardiadecuenca.es\\\/?author=1\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"La enfermedad institucional de Espa\u00f1a (por V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9) - La Vanguardia de Cuenca","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"La enfermedad institucional de Espa\u00f1a (por V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9) - La Vanguardia de Cuenca","og_description":"La politizaci\u00f3n del sector p\u00fablico es uno de los factores que m\u00e1s claramente puede socavar la legitimidad de un sistema democr\u00e1tico. Pero no es pol\u00edtica lo que sobra en este pa\u00eds, sino corporativismo V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9 (Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) RAQUEL MAR\u00cdN En su art\u00edculo de hace unos d\u00edas, Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez diagnosticaba...","og_url":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128","og_site_name":"La Vanguardia de Cuenca","article_published_time":"2012-08-15T11:01:35+00:00","og_image":[{"url":"http:\/\/ep01.epimg.net\/elpais\/imagenes\/2012\/07\/23\/opinion\/1343043295_174561_1344970328_noticia_normal.jpg","type":"","width":"","height":""}],"author":"admin6567","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"admin6567","Tiempo de lectura":"8 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128"},"author":{"name":"admin6567","@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/#\/schema\/person\/533d101fbc2a9ecf6af26aeddcaf1abd"},"headline":"La enfermedad institucional de Espa\u00f1a (por V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9)","datePublished":"2012-08-15T11:01:35+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128"},"wordCount":1659,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/#\/schema\/person\/efd3b99fe10ec3fad96a88f3ae7d092f"},"image":{"@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128#primaryimage"},"thumbnailUrl":"http:\/\/ep01.epimg.net\/elpais\/imagenes\/2012\/07\/23\/opinion\/1343043295_174561_1344970328_noticia_normal.jpg","articleSection":["Actualidad","Administraci\u00f3n P\u00fablica","Comunicaci\u00f3n","Pensamiento pol\u00edtico","Pol\u00edtica"],"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128","url":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128","name":"La enfermedad institucional de Espa\u00f1a (por V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9) - La Vanguardia de Cuenca","isPartOf":{"@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128#primaryimage"},"thumbnailUrl":"http:\/\/ep01.epimg.net\/elpais\/imagenes\/2012\/07\/23\/opinion\/1343043295_174561_1344970328_noticia_normal.jpg","datePublished":"2012-08-15T11:01:35+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128#primaryimage","url":"http:\/\/ep01.epimg.net\/elpais\/imagenes\/2012\/07\/23\/opinion\/1343043295_174561_1344970328_noticia_normal.jpg","contentUrl":"http:\/\/ep01.epimg.net\/elpais\/imagenes\/2012\/07\/23\/opinion\/1343043295_174561_1344970328_noticia_normal.jpg"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3128#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"La enfermedad institucional de Espa\u00f1a (por V\u00edctor Lapuente Gin\u00e9)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/#website","url":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/","name":"La Vanguardia de Cuenca","description":"Intereses: comunicaci\u00f3n y actualidad en general, weblogs, sociedad, pol\u00edtica","publisher":{"@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/#\/schema\/person\/efd3b99fe10ec3fad96a88f3ae7d092f"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":["Person","Organization"],"@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/#\/schema\/person\/efd3b99fe10ec3fad96a88f3ae7d092f","name":"Juan Andr\u00e9s Buedo","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/6a00d8341c734753ef0278801a3634200d-250si.jpg","url":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/6a00d8341c734753ef0278801a3634200d-250si.jpg","contentUrl":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/6a00d8341c734753ef0278801a3634200d-250si.jpg","width":250,"height":250,"caption":"Juan Andr\u00e9s Buedo"},"logo":{"@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/6a00d8341c734753ef0278801a3634200d-250si.jpg"},"sameAs":["https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/#\/schema\/person\/533d101fbc2a9ecf6af26aeddcaf1abd","name":"admin6567","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/79503df8b75d394ce1e22cb5293c3e8fee42d212f6de88e2d65bfaa128f73542?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/79503df8b75d394ce1e22cb5293c3e8fee42d212f6de88e2d65bfaa128f73542?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/79503df8b75d394ce1e22cb5293c3e8fee42d212f6de88e2d65bfaa128f73542?s=96&d=mm&r=g","caption":"admin6567"},"sameAs":["http:\/\/lavanguardiadecuenca.es"],"url":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?author=1"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3128","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3128"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3128\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3128"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3128"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3128"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}