{"id":3065,"date":"2012-09-20T21:32:23","date_gmt":"2012-09-20T21:32:23","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3065"},"modified":"2012-09-20T21:32:23","modified_gmt":"2012-09-20T21:32:23","slug":"el-pacto-fiscal-como-excusa-por-gabriel-elorriaga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3065","title":{"rendered":"El pacto fiscal como excusa (por Gabriel Elorriaga)"},"content":{"rendered":"

No resulta leg\u00edtimo hacer una enmienda a la totalidad de un sistema de <\/span>
financiaci\u00f3n que ha sido voluntariamente aceptado por quienes han tenido la <\/span>
responsabilidad de dirigir la \u2018Generalitat\u2019<\/span><\/p>\n

Toda la informaci\u00f3n sobre el pacto fiscal <\/a><\/p>\n

Gabriel Elorriaga<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

\n
\"\"<\/p>\n

EULOGIA MERLE<\/p>\n

\n

El debate sobre el reparto de los recursos financieros es, con toda
seguridad, el m\u00e1s com\u00fan en todos los pa\u00edses donde existe una distribuci\u00f3n
territorial del poder pol\u00edtico. En un entorno de intensa escasez presupuestaria
a nadie deber\u00eda extra\u00f1ar que esa discusi\u00f3n sea ahora intensa e, incluso, que se
exacerbe entre nosotros. Sin embargo, la reclamaci\u00f3n lanzada por el nacionalismo
catal\u00e1n en los \u00faltimos tiempos, y los t\u00e9rminos en los que se est\u00e1 planteando,
tiene poco o nada que ver con ese tipo de controversias.<\/p>\n

Desde 1986 la financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas de r\u00e9gimen com\u00fan ha
estado regulada por una serie de acuerdos del Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y
Financiera, un \u00f3rgano en el que est\u00e1n representadas todas las Comunidades
Aut\u00f3nomas y la Administraci\u00f3n General del Estado. Los sucesivos gobiernos
catalanes han sido no solo firmantes sino generalmente los impulsores
principales de sus contenidos. La participaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas en
el 15% de la recaudaci\u00f3n del IRPF, establecida por primera vez en 1993, fue la
expresa cesi\u00f3n de un gobierno socialista en minor\u00eda a las demandas del
presidente Pujol y cont\u00f3 con la fuerte oposici\u00f3n de Juan Carlos Rodr\u00edguez
Ibarra, entonces presidente extreme\u00f1o, entre otros.<\/p>\n

En 1996 un gobierno popular impuls\u00f3 un nuevo acuerdo que preve\u00eda la cesi\u00f3n de
cierta capacidad normativa sobre algunos elementos esenciales de ese porcentaje.
Fue el primer paso decidido hacia la muy reclamada corresponsabilidad fiscal y
el protagonismo de la Generalitat qued\u00f3 tambi\u00e9n patente. Las Comunidades
Aut\u00f3nomas entonces gobernadas por el PSOE rechazaron de plano este segundo
acuerdo y optaron por mantenerse en el de 1993, al tiempo que recurr\u00edan al
Tribunal Constitucional la nueva norma por considerarla insolidaria.<\/p>\n

Por fin, en el a\u00f1o 2001, se alcanz\u00f3 un acuerdo un\u00e1nime en torno a un modelo
que se present\u00f3 como definitivo y que llev\u00f3 a la retirada de todos los
contenciosos jur\u00eddico-constitucionales que estaban pendientes de resolver.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

S\u00f3lo una burda manipulaci\u00f3n permite hablar de expolio en <\/span>
la situaci\u00f3n actual<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Recordar la reacci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos catalanes tras el acuerdo
alcanzado hace apenas una d\u00e9cada resulta hoy clave para entender el origen de su
postura actual en torno al pacto fiscal. El manifiesto entusiasmo del Gobierno
convergente de la Generalitat<\/em> con el modelo de financiaci\u00f3n de 2001 le
llev\u00f3 a proclamar su triunfo en la negociaci\u00f3n y a rotular el acuerdo como \u201cel
mejor de la historia\u201d; al mismo tiempo, CiU se lanz\u00f3 a explotar la evidente
contradicci\u00f3n que se hab\u00eda puesto de manifiesto entre la postura cr\u00edtica del
socialismo catal\u00e1n y el respaldo un\u00e1nime que el PSOE hab\u00eda dado al pacto en toda
Espa\u00f1a. Pasqual Maragall, sin embargo, se vio con fuerza suficiente para marcar
distancias con la direcci\u00f3n federal socialista y aprovechar as\u00ed la oportunidad
de aproximar su posici\u00f3n a la de quienes ser\u00edan sus futuros socios de gobierno
en la Generalitat,<\/em> ERC e ICV. Sin duda, ese paso es el antecedente
pol\u00edtico m\u00e1s importante de lo que despu\u00e9s ser\u00eda el Pacto del Tinell, el gobierno
tripartito y, finalmente, el proyecto de nuevo Estatuto catal\u00e1n. Para completar
el c\u00famulo de contradicciones, en el a\u00f1o 2009 el gobierno del president<\/em>
Montilla alcanz\u00f3 un nuevo acuerdo de financiaci\u00f3n con el de Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez
Zapatero. Fue entonces cuando los socios del tripartito vieron contestado su
pretendido \u00e9xito por la contundente oposici\u00f3n de Convergencia y Uni\u00f3.<\/p>\n

Es innegable que cualquier criterio de equidad utilizado para establecer el
nivel de redistribuci\u00f3n m\u00e1s adecuado para una sociedad es susceptible de ser
debatido en t\u00e9rminos pol\u00edticos. No existe una f\u00f3rmula de justicia financiera
irrefutable, todas son fruto del debate y del compromiso entre intereses
confrontados. Resulta menos leg\u00edtimo, sin embargo, hacer una enmienda a la
totalidad de los resultados de un sistema de financiaci\u00f3n que en todo momento ha
sido voluntariamente aceptado por quienes han tenido la responsabilidad de
dirigir los destinos de la Generalitat.<\/em> Dejando al margen detalles
concretos de su aplicaci\u00f3n, el modelo de financiaci\u00f3n vigente arroja los saldos
que se derivan de la existencia de impuestos iguales para todos los espa\u00f1oles
con independencia de su lugar de residencia, servicios equivalentes y unas
Comunidades Aut\u00f3nomas que los administran con los recursos que libremente han
negociado. S\u00f3lo una burda manipulaci\u00f3n permite hablar de expolio para referirse
a la situaci\u00f3n actual.<\/p>\n

Cuando se habla de dinero, los conceptos de igualdad y solidaridad, tan
manoseados por el progresismo, exigen la previa definici\u00f3n del grupo humano
sobre el que se predican: \u00bfigualdad de quienes? \u00bfSolidaridad entre quienes?
Aunque desde el PSC se pretenda disfrazar, pedir \u201cel reconocimiento nacional de
Catalu\u00f1a a partir de un trato bilateral preferente\u201d y proponer l\u00edmites a la
solidaridad entre los espa\u00f1oles residentes en unas u otras Comunidades
Aut\u00f3nomas, son planteamientos que sit\u00faan a la izquierda espa\u00f1ola frente a la m\u00e1s
profunda de sus contradicciones.<\/p>\n

Les sobran buenas razones a los actuales dirigentes andaluces para poner pies
en pared ante los planteamientos de sus colegas catalanes, pero confunden el
destino de sus quejas cuando en lugar de reclamar a las puertas de Ferraz
pretenden hacerlo en la calle G\u00e9nova. La responsabilidad de todos, socialistas y
populares, es forjar acuerdos entre quienes podemos compartir una idea de
Espa\u00f1a, atenta a otras sensibilidades pero fundada en la base firme de una
naci\u00f3n com\u00fan. Pero antes, la responsabilidad de cada uno es poner orden dentro
de la propia casa y generar los consensos internos imprescindibles para afrontar
un di\u00e1logo constructivo con los adversarios pol\u00edticos.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

El oportunismo y la inmediatez se han impuesto a la <\/span>
coherencia y a la prudencia<\/span><\/p>\n<\/div>\n

La posici\u00f3n a la que se ha visto arrastrada la sociedad catalana es la
consecuencia de un juego meramente t\u00e1ctico \u2014y profundamente irresponsable\u2014 entre
unas fuerzas locales obsesionadas por controlar el espacio pol\u00edtico, una pugna
en la que se han rebasado todas las barreras de la sensatez. El oportunismo y la
inmediatez se han impuesto a la coherencia y a la prudencia, y los resultados no
pueden ser m\u00e1s desastrosos.<\/p>\n

Desde antes de alcanzar el gobierno, Artur Mas ha formulado su exigencia de
un pacto fiscal no como un ajuste financiero, sino como el primer paso de una
transici\u00f3n nacional, como el inicio de la construcci\u00f3n de una nueva realidad
estatal; en definitiva, como un instrumento de desbordamiento constitucional
capaz de superar en potencia al previo desaf\u00edo estatutario que protagoniz\u00f3 el
tripartito. Para la actual direcci\u00f3n convergente, impugnar de plano el sistema
de financiaci\u00f3n de la Generalitat<\/em> de Catalu\u00f1a, tal y como se est\u00e1
haciendo, es una forma c\u00f3moda de eludir responsabilidades al tiempo que
arrincona al PSC en sus innegables contradicciones, pero ese peligroso juego es
tambi\u00e9n el que ha puesto la direcci\u00f3n pol\u00edtica del nacionalismo en manos de sus
miembros m\u00e1s radicales.<\/p>\n

Todos los gobiernos espa\u00f1oles, socialistas o populares, se han sentado para
negociar competencias, para compartir recursos, para renunciar una y otra vez a
una parte del poder pol\u00edtico en la b\u00fasqueda de los consensos m\u00e1s amplios. Pero
lo que ning\u00fan gobierno har\u00e1 nunca, cualquiera que sea su signo pol\u00edtico, es dar
satisfacci\u00f3n a las demandas que expresamente buscan la disgregaci\u00f3n del Estado
y, en definitiva, la desintegraci\u00f3n nacional de Espa\u00f1a.<\/p>\n

Gabriel Elorriaga Pisarik<\/strong> es presidente la
Comisi\u00f3n de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas del Congreso de los Diputados y
forma parte de la Junta Directiva Nacional del Partido Popular.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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