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Alguien dijo: "Es m\u00e1s in\u00fatil que el cenicero de moto<\/em>" y es probable que dentro de una frase tan superficial se encierre una gran verdad. Estamos acostumbrados a aceptar las cosas que se nos imponen, las leyes que se nos obliga a acatar y los impuestos que se nos fuerza a pagar; que pocas veces nos paramos a pensar su verdadera utilidad, o \u00bfqu\u00e9 suceder\u00eda si se eliminasen? o si, en realidad, pudieran llegar a tener utilidad si se modificaran, se planteasen desde otra \u00f3ptica o se les diera una funci\u00f3n adecuada para que pudieran resultar beneficiosos para la ciudadan\u00eda. Y dentro de esta reflexi\u00f3n, se nos ocurre tomar como ejemplo la funci\u00f3n de la C\u00e1mara Alta o Senado en nuestro pa\u00eds. Todos sabemos que el T\u00edtulo III de la Constituci\u00f3n trata sobre las Cortes Generales y que \u00e9stas est\u00e1n formadas por el Congreso de los diputados y el Senado. Pocas dudas tenemos a cerca de las funciones del Congreso, de sus facultades legislativas y de la importancia de sus acuerdos, por los que se rige la pol\u00edtica de la naci\u00f3n, fruto de las mayor\u00edas parlamentarias que, en definitiva, son las que deciden, a trav\u00e9s de la confrontaci\u00f3n de pareceres y el juego de mayor\u00edas, los destinos de la naci\u00f3n. Sin embargo, cuando nos referimos al Senado parece que, la mayor\u00eda de ciudadanos de a pie, tenemos una idea nebulosa, poco clara y, evidentemente, poco elogiosa de cu\u00e1les son, en realidad, las funciones espec\u00edficas que se les atribuyen a los se\u00f1ores senadores y, a los efectos pr\u00e1cticos que, de sus deliberaciones, se pueden deducir para la naci\u00f3n. S\u00ed, sabemos que es la C\u00e1mara de Representaci\u00f3n territorial; tambi\u00e9n sabemos que cada provincia elegir\u00e1, por sufragio universal, a cuatro senadores; que las autonom\u00edas har\u00e1n lo propio eligiendo a un senador y uno m\u00e1s por cada mill\u00f3n de habitantes; que las islas, a trav\u00e9s de sus Cabildos Insulares elegir\u00e1n sus senadores (3 para las islas mayores y uno para las menores) y tanto Ceuta como Melilla tendr\u00e1n, cada una, a dos senadores. Los senadores elegidos tendr\u00e1n una duraci\u00f3n de cuatro a\u00f1os. A trav\u00e9s de un procedimiento farragoso los acuerdos del Congreso suele pasar por el Senado, no obstante, si el Senado no estuviera de acuerdo, al fin del procedimientos suele ser el Congreso el que se lleva el gato al agua. La verdad es que, en la actualidad, la percepci\u00f3n que tiene el ciudadano medio en cuanto a la utilidad del Senado, es que se trata de un organismo inoperante, superfluo y que s\u00f3lo contribuye a elevar los gastos de los Presupuestos Generales del Estado. Un ejemplo de los temas "importantes" que, \u00faltimamente, se trataron en el Senado es el de si se ten\u00edan que dotar de pinganillos a los se\u00f1ores senadores, para que los que no entendieran el catal\u00e1n, el euskera o el gallego, gozaran de traducci\u00f3n simult\u00e1nea. El coste de este caprichito es de 12.000 por cada sesi\u00f3n lo que oblig\u00f3 a reservar una partida de 350.000 euros en los PGE. Una estupidez que se pod\u00eda haber evitado f\u00e1cilmente obligando a todos los senadores a expresarse en la lengua del estado, que est\u00e1n obligados a conocer y utilizar. Lo cierto es que cuesta entender que, en un \u00f3rgano que debiera estar promocionado para que en \u00e9l se estableciera una verdadera comunicaci\u00f3n entre las distintas autonom\u00edas, se discutiera sobre la forma del reparto de las ayudas estatales; se revisaran los movimientos demogr\u00e1ficos que alteraran los par\u00e1metros empleados para la distribuci\u00f3n de las financiaciones adecuadas y fueran, en sustituci\u00f3n del Gobierno, los que tuvieran las facultades de darle destino a las cantidades presupuestadas para dotaci\u00f3n a Autonom\u00edas y municipios. Una instituci\u00f3n cuyas funciones se pueden resumir en : en funciones de integraci\u00f3n territorial, legislativas, de control e impulso pol\u00edtico y de control de la pol\u00edtica exterior; cuando todas ellas se solapan con las ejercidas por el congreso y, el Senado, ejerce \u00fanicamente una labor de segunda lectura; si se tiene en cuenta que para ello en la actualidad, hay designados 266 senadores; no resulta dif\u00edcil llegar a la conclusi\u00f3n de que el coste de semejante multitud resulta excesivo para un pa\u00eds en una situaci\u00f3n econ\u00f3mica tan grave como es la nuestra. Aparte de otras muchas partidas de gasto podemos especificar la que hace referencia a los sueldos de sus se\u00f1or\u00edas, que son los siguientes: Sueldo Base: <\/strong><\/span>2.813,91<\/span> \u20ac (tributa por IRPF)<\/span> Residencia en Madrid<\/strong>: (4 senadores): <\/span>869,09 \u20ac<\/span> No tiene Residencia en Madrid<\/strong>: (262 senadores): <\/span>1.822,38 \u20ac<\/span> Tarjeta TAXI:<\/strong><\/span> 250,00 \u20ac<\/span> <\/span>al mes<\/span> (no tributa)<\/span> Desplazamiento Misi\u00f3n Oficial al Extranjero: <\/strong><\/span>150,00 \u20ac al dia<\/span> (no tributa)<\/span> Desplazamiento Misi\u00f3n Oficial por Espa\u00f1a:<\/strong><\/span> 120,00 al dia<\/span> (no tributa). Sin embargo, dado que se trata de un precepto constitucional y eliminarlo supondr\u00eda modificar la actual Constituci\u00f3n, cabr\u00eda la posibilidad de intentar dotarlo de contenido, como verdadera c\u00e1mara de representaci\u00f3n territorial, convirti\u00e9ndola en una c\u00e1mara aut\u00f3noma encargada de poner orden en el \u00e1mbito de las autonom\u00edas y en el de los municipios, supliendo algunas de las facultades cedidas a las autonom\u00eda por el Estado de modo que fueran asumidas por el Senado, de modo que muchas de las funciones hoy delegadas en las Diputaciones Provinciales fueran trasladadas a las distintas comisiones en las que pudiera dividirse la C\u00e1mara Alta lo que, sin duda, podr\u00eda poner coto a ciertas malas pr\u00e1cticas, abusos y prerrogativas que, generalmente son impuestas por las autonom\u00edas m\u00e1s potentes y que tienen m\u00e1s influencia, en perjuicio de aquellas que no tienen la posibilidad ni la fuerza para hacer valer sus leg\u00edtimas aspiraciones. Otra de las ventajas que podr\u00e1n darse, ser\u00eda disminuir el poder autocr\u00e1tico de las autonom\u00edas m\u00e1s ricas e impedir que intenten constituirse en entes independientes que puedan derivar, al tener en sus manos todos los mecanismos de la gobernanza de sus territorios, hacia objetivos como los que, en estos momentos, se est\u00e1n promoviendo en Catalunya cuya pretensi\u00f3n m\u00e1s inmediata es la de separarse de Espa\u00f1a para convertirse en un estado independiente. Una centralizaci\u00f3n en el Senado de todos los problemas territoriales que afectan a nuestra naci\u00f3n y el entregar la distribuci\u00f3n de las partidas presupuestaria destinadas a la financiaci\u00f3n de las distintas autonom\u00edas, tendr\u00eda la ventaja de evitar que las que m\u00e1s se quejan, las que m\u00e1s pueden pretender chantajear al Gobierno de turno y las que m\u00e1s ambiciones territoriales tuvieran, se ver\u00edan en la precisi\u00f3n de tener que demostrar, ante el resto de colegas, las circunstancias que justificaran una financiaci\u00f3n superior a las dem\u00e1s. No hay un administrador m\u00e1s justo que aquel que mira con lupa cada euro que tiene que ceder de su parte, para mejorar la de su competidor. Entiendo que no es tarea f\u00e1cil, pero tampoco lo es tener que atender a casi 6 millones de ciudadanos en paro, mientras unos se\u00f1ores inoperantes se ganan sus sueldos millonarios sin hacer nada de provecho para la naci\u00f3n. No se trata de enviar al desempleo a los 266 senadores, sino de hacer que trabajen en bien de Espa\u00f1a, de las autonom\u00edas y de la propia unidad del pa\u00eds. Claro que las ideas de un simple ciudadano de a pie no tienen otro valor que el de denunciar una situaci\u00f3n que, por otra parte, parece que es compartida por una gran parte de ciudadanos. O esta es, se\u00f1ores, mi opini\u00f3n sobre este tema.<\/span> Miguel Massanet Bosch<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Alguien dijo: "Es m\u00e1s in\u00fatil que el cenicero de moto" y es probable que dentro de una frase tan superficial se encierre una gran verdad. 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