{"id":2722,"date":"2013-01-22T20:02:48","date_gmt":"2013-01-22T20:02:48","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2722"},"modified":"2013-01-22T20:02:48","modified_gmt":"2013-01-22T20:02:48","slug":"que-hacer-con-la-corrupcion-por-j-a-gomez-yanez-y-cesar-molinas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2722","title":{"rendered":"Qu\u00e9 hacer con la corrupci\u00f3n (por J. A. G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez y C\u00e9sar Molinas)"},"content":{"rendered":"

Hay que regular a los partidos pol\u00edticos desde fuera, como en Alemania<\/span><\/p>\n

Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez Ya\u00f1ez<\/a> \/ C\u00e9sar Molinas<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

El funcionamiento de los seres vivos, de los motores de explosi\u00f3n y de los
organismos sociales produce, inevitablemente, residuos t\u00f3xicos que se deben
eliminar. Si no se hace, sobrevienen la muerte y la descomposici\u00f3n. De ah\u00ed la
existencia de los ri\u00f1ones, de los tubos de escape y de la regulaci\u00f3n de los
partidos pol\u00edticos, por ejemplo.<\/p>\n

En todos los sistemas pol\u00edticos hay corrupci\u00f3n: es tan consustancial con la
pol\u00edtica como el mon\u00f3xido de carbono con el autom\u00f3vil. Por ello, en las
democracias avanzadas, existen leyes que regulan la actividad interna de los
partidos pol\u00edticos. Esta regulaci\u00f3n impone los mecanismos de reciclaje de
toxinas que permiten que la democracia siga funcionando de manera saludable. El
nivel insoportable que ha alcanzado la corrupci\u00f3n pol\u00edtica en Espa\u00f1a se debe a
la ausencia de reciclaje de los residuos t\u00f3xicos que generan nuestros partidos.
La democracia espa\u00f1ola es como un cuerpo sin ri\u00f1ones o un coche sin tubo de
escape.<\/p>\n

La ley espa\u00f1ola de partidos pol\u00edticos est\u00e1 vac\u00eda de contenido y permite que,
en la pr\u00e1ctica, los partidos se autorregulen. Esto es una anomal\u00eda grav\u00edsima e
ins\u00f3lita en las democracias avanzadas. Los partidos pol\u00edticos no deben
autorregularse porque son entidades especiales a las que se les reconoce el
monopolio de la representatividad pol\u00edtica y se financian con recursos p\u00fablicos.
Este reconocimiento no debe darse sin un riguroso control legal para evitar que
los partidos acaben, como en Espa\u00f1a, convirti\u00e9ndose en \u00e9lites extractivas. En
Alemania, por ejemplo, la ley obliga a los partidos a celebrar congresos
bienales, a que los delegados en estos congresos sean elegidos por votaci\u00f3n
secreta entre los militantes, a que los candidatos a cargos electos sean
elegidos en primarias, a someterse a auditor\u00edas externas\u2026 El sistema genera
competencia entre los dirigentes y los candidatos a serlo. Como no puede ser de
otra manera, los mecanismos de reciclaje de residuos son la democracia interna,
la transparencia y la competencia. \u00bfHay corrupci\u00f3n pol\u00edtica en Alemania? Por
supuesto que la hay, pero los mecanismos legales previstos evitan una espiral
degenerativa y contagiosa como la espa\u00f1ola. La corrupci\u00f3n puede llegar al
tobillo, pero el drenaje impide que llegue al cuello.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

No hay que esperar que el sistema actual se regenere de <\/span>
manera end\u00f3gena<\/span><\/p>\n<\/div>\n

En Espa\u00f1a los congresos los convocan las direcciones partidarias cuando les
conviene, los candidatos son nombrados por cooptaci\u00f3n, gran parte de los
afiliados son cargos p\u00fablicos o allegados, las auditor\u00edas las hace el Tribunal
de Cuentas \u2014cuyos miembros son nombrados por los partidos\u2014 con a\u00f1os de retraso\u2026
\u00bfPor qu\u00e9 no hay sistemas de dragado de residuos en la pol\u00edtica espa\u00f1ola? Porque
en la Transici\u00f3n se decidi\u00f3 potenciar la estabilidad de los partidos cediendo un
poder casi ilimitado a sus c\u00fapulas dirigentes. Pesaba mucho el recuerdo de la
inestabilidad pol\u00edtica durante la II Rep\u00fablica y se confiaba en que partidos
estables dieran lugar a una democracia estable. Adem\u00e1s, se cre\u00eda que este tipo
de partidos era una garant\u00eda de unidad pol\u00edtica ante el proceso descentralizador
del Estado de las Autonom\u00edas. Hoy hay que reconsiderar esa decisi\u00f3n, porque el
precio que se ha pagado por ella ha sido excesivo.<\/p>\n

La falta de competencia interna y de control externo en los partidos
espa\u00f1oles ha tenido dos consecuencias. Primera, una corrupci\u00f3n a la que no es
posible poner l\u00edmites y que tiene efectos cancer\u00edgenos. No se trata de cargos
cometiendo delitos o de partidos buscando dinero extra. Se trata de empleados y
pol\u00edticos integrados en los aparatos que los utilizan para enriquecerse sin
control o para conseguir ingresos adicionales escapando al control de Hacienda.
De la corrupci\u00f3n individual se ha pasado a una fase institucional. La segunda
consecuencia ha sido la degeneraci\u00f3n de la competencia t\u00e9cnica y capacidad de
liderazgo de nuestros pol\u00edticos, cooptados en base a su fidelidad a las c\u00fapulas
en cada vuelta del torno electoral con grave detrimento de su iniciativa e
independencia de pensamiento, pese a la supervivencia en los engranajes
partidarios de muchas personas capaces y honestas.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hacer? No hay que esperar que el sistema actual se regenere de manera
end\u00f3gena. No lo har\u00e1. Y la soluci\u00f3n no pasa por m\u00e1s fiscal\u00eda y m\u00e1s tribunales.
Eso es necesario, pero insuficiente. Hay que regular a los partidos espa\u00f1oles
desde fuera, como en Alemania. Hace falta una nueva ley de partidos pol\u00edticos
que imponga la democracia interna y la transparencia, es decir, que obligue a
tener mecanismos de reciclaje de residuos t\u00f3xicos. Esto es lo \u00faltimo que har\u00e1
una \u00e9lite extractiva porque vive de la opacidad y de la cooptaci\u00f3n. La reforma
habr\u00e1 que hacerla contra la resistencia numantina de las \u00e9lites partidarias, que
antes prefieren pasar por el juzgado de vez en cuando que someterse a controles
externos. Es necesario un amplio movimiento ciudadano para exigir una Ley de
Partidos como la alemana, que imponga congresos peri\u00f3dicos, que obligue a que
los delegados se elijan por sufragio secreto entre la militancia, que obligue a
hacer primarias para elegir a todos los candidatos a cargos representativos, y
que obligue a auditor\u00edas externas independientes. Se tendr\u00eda que recoger firmas
para llevar una propuesta de ley en este sentido al Congreso de los Diputados.
\u00bfQui\u00e9n se va a oponer p\u00fablicamente?<\/p>\n

[Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez<\/strong> y C\u00e9sar Molinas<\/strong>
son polit\u00f3logos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hay que regular a los partidos pol\u00edticos desde fuera, como en Alemania Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez Ya\u00f1ez \/ C\u00e9sar Molinas (Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) El funcionamiento de los seres vivos, de los motores de explosi\u00f3n y de los organismos sociales produce, inevitablemente, residuos t\u00f3xicos que se deben eliminar. 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