{"id":2677,"date":"2013-02-06T23:04:03","date_gmt":"2013-02-06T23:04:03","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2677"},"modified":"2013-02-06T23:04:03","modified_gmt":"2013-02-06T23:04:03","slug":"las-pensiones-no-estan-en-peligro-por-vicenc-navarro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2677","title":{"rendered":"Las pensiones no est\u00e1n en peligro (por Vicen\u00e7 Navarro)"},"content":{"rendered":"

Quienes sostienen que el sistema p\u00fablico quebrar\u00e1 por la presi\u00f3n de la demograf\u00eda olvidan que el crecimiento de la productividad pueda mantener en 2050 al doble de pensionistas<\/p>\n

Vicen\u00e7 Navarro<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

EDUARDO ESTRADA<\/p>\n

\n

Una postura generalizada en los c\u00edrculos pol\u00edticos, medi\u00e1ticos y financieros
del pa\u00eds es que el sistema p\u00fablico de pensiones se encuentra ante un gran reto
determinado por la transici\u00f3n demogr\u00e1fica. Se argumenta que la transici\u00f3n
demogr\u00e1fica, con un crecimiento muy acentuado de la poblaci\u00f3n anciana, hace
dif\u00edcil sostener el sistema de pensiones p\u00fablicas. As\u00ed, este rotativo apuntaba
en un reciente editorial, Pensiones consensuadas<\/em> (EL PA\u00cdS, 30 de
diciembre de 2012), que \u201cel sistema actual de pensiones es insostenible por (\u2026)
la presi\u00f3n de la demograf\u00eda, que empuja la poblaci\u00f3n hacia edades m\u00e1s
altas\u201d.<\/p>\n

Y tambi\u00e9n en este diario se han publicado varios art\u00edculos, que todos ellos
subrayaban que, de no cambiar el sistema de financiaci\u00f3n de las pensiones
p\u00fablicas y\/o la extensi\u00f3n de sus beneficios, el gasto p\u00fablico en pensiones,
debido a la transici\u00f3n demogr\u00e1fica, alcanzar\u00e1 unos niveles en 2050 que ser\u00e1n
insostenibles.<\/p>\n

Tal preocupaci\u00f3n se basa en el supuesto de que, al haber m\u00e1s ancianos y menos
j\u00f3venes, estos \u00faltimos no podr\u00e1n sostener las pensiones de los primeros. En
otras ocasiones, este mismo argumento se presenta de otra forma que pone el
acento en que el n\u00famero de beneficiarios de las pensiones ser\u00e1 cada vez m\u00e1s
grande que el n\u00famero de cotizantes al sistema de pensiones, con lo cual se
llegar\u00e1 a una situaci\u00f3n en que no habr\u00e1 suficientes cotizantes para tantos
beneficiarios. Tales argumentos parecen l\u00f3gicos y razonables y su frecuente
repetici\u00f3n en los medios explica que haya adquirido una gran credibilidad. Por
regla general, se a\u00f1aden a estos argumentos otros igualmente preocupantes. No
solo el n\u00famero de beneficiarios ha aumentado y contin\u00faa aumentando
considerablemente, sino que el n\u00famero de a\u00f1os de vida por pensionista tambi\u00e9n ha
estado aumentando, con lo cual el gasto p\u00fablico en pensiones se est\u00e1 disparando,
predici\u00e9ndose unos niveles de gasto p\u00fablico que las har\u00e1 insostenibles.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

El porcentaje de poblaci\u00f3n activa tambi\u00e9n habr\u00e1 aumentado <\/span>
dentro de cuarenta a\u00f1os<\/span><\/p>\n<\/div>\n

En estos argumentos, sin embargo, no se tienen en cuenta varios hechos. Uno
de ellos, de especial importancia, es el del aumento de la productividad, es
decir, que un trabajador dentro de 40 a\u00f1os producir\u00e1 mucho m\u00e1s que un trabajador
ahora. Para comprender la importancia de este hecho, el lector tiene que conocer
que hace 40 a\u00f1os el 18% de los espa\u00f1oles adultos trabajaba en la agricultura.
Hoy solo el 2% lo hace, y este 2% produce mucho m\u00e1s de lo que produc\u00eda hace 40
a\u00f1os el 18% de la poblaci\u00f3n que trabajaba en agricultura. Un trabajador agr\u00edcola
ahora produce m\u00e1s alimentos de los que antes produc\u00edan nueve trabajadores, y
ello como consecuencia del enorme crecimiento de la productividad. Se habr\u00eda
percibido como una observaci\u00f3n innecesariamente alarmista si hace 40 a\u00f1os
economistas famosos hubieran escrito en rotativos de gran difusi\u00f3n que, como
consecuencia de que los trabajadores estaban abandonando el campo, habr\u00eda menos
producci\u00f3n de alimentos, con lo cual, al cabo de 40 a\u00f1os, la gente de Espa\u00f1a
morir\u00eda de hambre.<\/p>\n

Pues bien, sustituyan alimentos por pensiones y vean el posible error que
significa alarmar a la ciudadan\u00eda argumentando que dentro de 40 a\u00f1os no habr\u00e1
suficientes trabajadores para sostener las pensiones. Los datos supuestamente
alarmantes aparecen cuando se indica que el n\u00famero de cotizantes por
beneficiario est\u00e1 disminuyendo, reduci\u00e9ndose (seg\u00fan varias estimaciones) por
ejemplo a la mitad en el a\u00f1o 2050. Ahora bien, es f\u00e1cilmente demostrable que
esta disminuci\u00f3n que se considera tan preocupante, en realidad no lo es, ya que
es m\u00e1s que probable que un trabajador producir\u00e1 casi el doble en 2050 que ahora,
con lo cual podr\u00eda mantener casi al doble de pensionistas. Es m\u00e1s, el porcentaje
de la poblaci\u00f3n activa habr\u00e1 aumentado, pues hoy es de los m\u00e1s bajos de la Uni\u00f3n
Europea de los 15, \u00bfd\u00f3nde est\u00e1, pues, el problema?<\/p>\n

El mismo error aparece cuando se alarma a la poblaci\u00f3n indicando que en 2007
nos gastamos el 8% del PIB en pensiones y dentro de 40 a\u00f1os nos gastaremos el
15%, lo cual se asume como que es insostenible en una sociedad que tiene
recursos limitados (por cierto, Italia ya se gasta el 14% del PIB en pensiones
p\u00fablicas y el sistema no se ha colapsado). El error de todas estas tesis
alarmistas es que se asume, de nuevo, que la productividad apenas variar\u00e1.<\/p>\n

Si la productividad creciera un 1,5% por a\u00f1o, que es el promedio de
crecimiento en los \u00faltimos 50 a\u00f1os, el PIB de Espa\u00f1a en 2060 ser\u00eda 2,20 veces
mayor que en 2007 (en monedas constantes, es decir, que la capacidad adquisitiva
real habr\u00e1 m\u00e1s que doblado la actual). En otras palabras, si en 2007 el PIB era,
por ejemplo, 100, en 2060 ser\u00eda 220. Pues bien, si en pensiones nos gastamos en
2007 un 8% del PIB, es decir, 8 puntos del PIB \u2014dejando para los no pensionistas
92 puntos\u2014, en 2060 nos gastaremos el 15% de 220, es decir, 33 puntos en
pensiones, quedando para los no pensionistas 187 puntos, muchos m\u00e1s que los 92
de 2007. En realidad, hace 50 a\u00f1os nos gast\u00e1bamos el 3% del PIB en pensiones, y
en 2007 nos gastamos el 8%. Hemos casi triplicado el gasto en pensiones y, sin
embargo, los recursos para los no pensionistas tambi\u00e9n han aumentado, pues el
tama\u00f1o de la tarta es mucho mayor ahora que hace cinco d\u00e9cadas.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Para consolidar la Seguridad Social hay que facilitar la <\/span>
participaci\u00f3n laboral de las mujeres<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Que no haya problemas graves en las pensiones p\u00fablicas no quiere decir que no
deban hacerse reformas, pero estas no deber\u00edan ir en el sentido de reducirlas.
Una medida aconsejable para aumentar los fondos a la Seguridad Social y mejorar
las pensiones es facilitar la participaci\u00f3n de las mujeres en el mercado de
trabajo. En Espa\u00f1a, el porcentaje de la poblaci\u00f3n que trabaja es bajo. Y en
parte esto se debe a dos factores. Uno es el bajo porcentaje de la poblaci\u00f3n
adulta que trabaja en el sector p\u00fablico (en 2007 el 10%, uno de los m\u00e1s bajos de
la UE-15, cuyo promedio es del 15%). En contra de lo que se dice, el sector
p\u00fablico (y, muy en particular, en los servicios p\u00fablicos del Estado del
bienestar, tales como sanidad, escuelas de infancia, educaci\u00f3n y servicios
sociales, entre otros) est\u00e1 poco desarrollado y tiene escaso personal, y ello se
traduce en el bajo porcentaje de la poblaci\u00f3n que trabaja en \u00e9l. Y el trabajo
crea la necesidad de producir m\u00e1s trabajo.<\/p>\n

El otro factor (relacionado con el anterior) es la baja participaci\u00f3n de la
mujer en el mercado de trabajo (52%). Si Espa\u00f1a tuviera el porcentaje de Suecia,
habr\u00eda 2,8 millones m\u00e1s de trabajadoras pagando impuestos y cotizaciones
sociales. Para ello se deber\u00eda expandir el cuarto pilar del Estado del
bienestar, de modo que se incluyera el derecho de acceso a las escuelas de
infancia, adem\u00e1s de los servicios domiciliarios a personas dependientes. Y,
naturalmente, se deber\u00eda hacer al hombre corresponsable de las obligaciones
familiares. Y sobre todo, invertir en infantes y j\u00f3venes, pues ellos son los
futuros cotizantes que financiar\u00e1n las pensiones del futuro.<\/p>\n

Deber\u00edan tambi\u00e9n corregirse las inequidades existentes en la financiaci\u00f3n de
las pensiones. Es injusto que uno de los banqueros m\u00e1s importantes de Espa\u00f1a
pague a la Seguridad Social un porcentaje mucho menor que un empleado de su
banco. Como tambi\u00e9n es injusto que una persona trabajadora no cualificada (que
vive 10 a\u00f1os menos que una persona de la decila superior de renta) tenga ahora
que trabajar dos a\u00f1os m\u00e1s para pagarle las pensiones a la persona que le
sobrevivir\u00e1 10 a\u00f1os. En realidad, el incremento de la esperanza de vida se ha
concentrado en los \u00faltimos 40 a\u00f1os en las rentas superiores, habiendo sido menor
en las rentas inferiores. Estos deber\u00edan ser los temas que centraran el debate
actual sobre las pensiones: la creaci\u00f3n de empleo y sobre todo, buen empleo, y
la correcci\u00f3n de las desigualdades en la financiaci\u00f3n de las pensiones.<\/p>\n

Vicen\u00e7 Navarro<\/strong> es Catedr\u00e1tico de Pol\u00edticas
P\u00fablicas. Universidad Pompeu Fabra, y Profesor de Public Policy. The Johns
Hopkins University<\/p>\n<\/div>\n

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\n
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<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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