{"id":2612,"date":"2013-03-02T22:51:27","date_gmt":"2013-03-02T22:51:27","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2612"},"modified":"2013-03-02T22:51:27","modified_gmt":"2013-03-02T22:51:27","slug":"como-financiar-a-los-partidos-por-carlos-martinez-gorriaran","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2612","title":{"rendered":"C\u00f3mo financiar a los partidos (por Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n)"},"content":{"rendered":"

Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n (Publicado en elEconomista.es<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

Para los viejos partidos, es mucho mejor vivir de subvenciones que de sus
afiliados.<\/p>\n

 <\/p>\n

Comencemos por una idea y un hecho. La idea es que la mejor financiaci\u00f3n de
un partido democr\u00e1tico, por transparente, responsable y participativa, es la
autofinanciaci\u00f3n a base de las aportaciones de afiliados y simpatizantes. El
hecho, que nadie sabe en realidad cu\u00e1nto cuesta un partido nacional en Espa\u00f1a
-ingresos y gastos totales- ni, por tanto, c\u00f3mo se financia. La excepci\u00f3n es
UPyD, que publica su memoria de ingresos y gastos en su web.<\/p>\n

La autofinanciaci\u00f3n es, hoy en d\u00eda, ut\u00f3pica.<\/strong> Y no s\u00f3lo por la crisis,
sino por la historia reciente de los partidos. La Transici\u00f3n tuvo que improvisar
a toda prisa partidos pol\u00edticos que permitieran las elecciones y la
gobernabilidad de Espa\u00f1a. El franquismo dej\u00f3 un p\u00e1ramo en el que s\u00f3lo hab\u00eda un
partido digno de ese nombre, el PCE, m\u00e1s docenas de grupitos de extrema
izquierda y algunas siglas hist\u00f3ricas sin casi capital humano ni monetario, como
el PSOE y, algo mejor, el PNV, los supervivientes de la debacle republicana. Se
improvis\u00f3 con dinero p\u00fablico y aportaciones de correligionarios extranjeros
socialdem\u00f3cratas, comunistas, liberales o dem\u00f3crata-cristianos. Naturalmente,
con cero transparencia y baj\u00edsimas exigencias para reclutar afiliados y
candidatos: Espa\u00f1a ten\u00eda una sociedad civil an\u00e9mica sin experiencia
democr\u00e1tica.<\/p>\n

Sali\u00f3 bien, pero los partidos se acomodaron a la excepcionalidad y la
convirtieron en un traje hecho a medida: vivir de donaciones ilegales y
subvenciones p\u00fablicas, con autofinanciaci\u00f3n marginal y sin ninguna
transparencia, cobijando la corrupci\u00f3n y practic\u00e1ndola para financiarse.<\/strong>
Naturalmente, ese delictivo modus operandi ha contaminado la democracia a trav\u00e9s
de las instituciones que controlan.<\/p>\n

A finales de 2012 se aprob\u00f3 en el Congreso una nueva Ley de
Financiaci\u00f3n<\/strong> que ha corregido algunos vac\u00edos legales. Los partidos estar\u00e1n
obligados a presentar sus cuentas en su web, y el Tribunal de Cuentas podr\u00e1
sancionar las irregularidades a costa de las subvenciones. Bien, pero quedan
lagunas: s\u00f3lo conoceremos la contabilidad de la organizaci\u00f3n central, no las
de las agrupaciones locales. <\/strong>Este detalle seguir\u00e1 impidiendo saber en
detalle lo que ingresa y gasta un partido en una campa\u00f1a electoral compuesta de
miles de actos y gastos locales. Y la financiaci\u00f3n ilegal sigue sin ser un tipo
penal. La ley nunca ha impedido a un partido pol\u00edtico buscar su autofinanciaci\u00f3n
o exhibir sus cuentas: el m\u00edo, UPyD, lo lleva haciendo desde 2008, con
detalle y de la totalidad de la organizaci\u00f3n.<\/strong> La reciente publicaci\u00f3n de las
cuentas del PP, a cuenta del caso B\u00e1rcenas, es muy insuficiente, y de los dem\u00e1s
nada sabemos. Tanta resistencia a un cambio necesario y urgente no s\u00f3lo revela
una mentalidad opaca poco democr\u00e1tica, sino que augura problemas al cumplimiento
de la Ley de Financiaci\u00f3n (que ser\u00e1 de nuevo papel mojado si el Tribunal de
Cuentas no es realmente independiente, en vez de estar nombrado por quienes debe
controlar).<\/p>\n

La autofinanciaci\u00f3n es el otro cap\u00edtulo de esta historia. Lamentablemente,
hoy es un objetivo casi quim\u00e9rico. La crisis ha retra\u00eddo la escasa propensi\u00f3n
ciudadana a afiliarse a un partido. Padecemos una tradici\u00f3n hist\u00f3rica de
irresponsabilidad, que todo lo espera del Estado, y tambi\u00e9n la p\u00e9sima imagen
colectiva de los partidos, que no han hecho nada por atraer e implicar a los
ciudadanos.<\/strong> En realidad, para los viejos partidos es mucho mejor vivir de
subvenciones, que ellos mismos aprueban, que estar en manos de cientos de miles
de afiliados que aporten una cuota suficiente -no s\u00f3lo simb\u00f3lica, o para
participar en una elecci\u00f3n interna- y exijan a cambio responsabilidad, calidad,
transparencia y daci\u00f3n de cuentas. Es lo que ha permitido a PP, PSOE, CiU y
compa\u00f1\u00eda convertirse en oligopolios cada vez m\u00e1s ajenos a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

En resumen, es indispensable profundizar en las normas de transparencia y
daci\u00f3n de cuentas, p\u00fablica y obligatoria<\/strong>: esto redundar\u00e1 en la indispensable
democratizaci\u00f3n de los propios partidos. Pero todav\u00eda estamos muy lejos de tener
reguladores independientes que vigilen el cumplimiento de estos objetivos. Y,
por supuesto, debemos incentivar la autofinanciaci\u00f3n, tanto reduciendo las
subvenciones a partidos y fundaciones asociadas -se ha hecho, pero por la
crisis- como, quiz\u00e1s, estableciendo un m\u00ednimo obligatorio de ingresos propios
incentivados con m\u00e1s ventajas fiscales, con la vista puesta en mejorar de verdad
la autofinanciaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se deben regular y reducir el coste de las campa\u00f1as
electorales, subvencionadas o no, y quiz\u00e1s el tama\u00f1o del aparato de liberados.
Como se ve, queda mucho por hacer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n (Publicado en elEconomista.es, aqu\u00ed) Para los viejos partidos, es mucho mejor vivir de subvenciones que de sus afiliados.   Comencemos por una idea y un hecho. 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