{"id":2606,"date":"2013-03-04T20:24:58","date_gmt":"2013-03-04T20:24:58","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2606"},"modified":"2013-03-04T20:24:58","modified_gmt":"2013-03-04T20:24:58","slug":"la-transicion-de-la-monarquia-por-antoni-gutierrez-rubi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2606","title":{"rendered":"La transici\u00f3n de la Monarqu\u00eda (por Antoni Guti\u00e9rrez-Rub\u00ed)"},"content":{"rendered":"<div id=\"subtitulo_noticia\">\n<p style=\"padding-left: 30px;\">La Corona y la Familia Real deben renunciar voluntariamente a cualquier privilegio e impulsar un campo de reformas que les legitimen para un nuevo contrato de servicio p\u00fablico con la sociedad espa\u00f1ola<\/p>\n<\/div>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/elpais.com\/tag\/c\/1c883c0ebc1985a8fafdac8221626d69\" target=\"_blank\">ESPECIAL <strong>EL PA\u00cdS propone 10 reformas y pactos para defender la democracia<\/strong> <\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/elpais.com\/elpais\/2013\/02\/09\/opinion\/1360442309_070963.html\" target=\"_blank\"><strong>C\u00f3mo reconstruir el futuro<\/strong> <\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"http:\/\/elpais.com\/autor\/antoni_gutierrez_rubi\/a\/\" rel=\"author\" title=\"Ver todas las noticias de Antoni Guti\u00e9rrez-Rub\u00ed\">Antoni Guti\u00e9rrez-Rub\u00ed<\/a> (Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed)<\/p>\n<div><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"\" height=\"456\" src=\"http:\/\/ep01.epimg.net\/elpais\/imagenes\/2013\/02\/26\/opinion\/1361878692_712341_1362329164_noticia_normal.jpg\" width=\"300\" \/><\/p>\n<p>EVA V\u00c1ZQUEZ<\/p>\n<p>\u00bfPueden ser el peso de la historia, la legalidad constitucional o el agradecimiento ciudadano argumentos suficientes para garantizar la vitalidad de la instituci\u00f3n mon\u00e1rquica en la sociedad espa\u00f1ola hoy? Es obvio que, en la redacci\u00f3n actual de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, la Corona tiene claramente asignadas unas funciones y un rol institucional incuestionable: nada m\u00e1s y nada menos que el de la Jefatura del Estado. Pero desde hace tiempo \u2014y en medio de otras extendidas reflexiones sobre la necesidad de iniciar una segunda Transici\u00f3n, o reiniciar nuestro sistema institucional que pudiera incluir una reforma de la Constituci\u00f3n\u2014 la sociedad espa\u00f1ola se pregunta por sus instituciones, sus s\u00edmbolos y sus funciones.<\/p>\n<p>Al deterioro de la pol\u00edtica y del conjunto de nuestra arquitectura institucional, hay que a\u00f1adir el particular y acusado desgaste de la Corona, en t\u00e9rminos de opini\u00f3n p\u00fablica y de confianza. Los casos de presunta corrupci\u00f3n que han afectado a un miembro de la familia real, as\u00ed como los recientes errores y desaciertos del Rey, han acelerado este proceso. Incluso hay quien considera que ha llegado el momento de que esta posible nueva etapa suponga, tambi\u00e9n, cambiar nuestra configuraci\u00f3n del modelo de Monarqu\u00eda parlamentaria por otra de forma pol\u00edtica republicana.<\/p>\n<p>\u00bfEs, pues, la legalidad actual de su estatus el \u00fanico argumento de peso para justificar la permanencia y la continuidad de esta instituci\u00f3n? \u00bfEs, en definitiva, su pasado \u2014sus m\u00e9ritos, sus contribuciones y sus \u00e9xitos\u2014, el argumento para minimizar sus deficiencias y obviar los debates? La respuesta es no. Rotundamente no. La \u00fanica justificaci\u00f3n pol\u00edtica para que la Monarqu\u00eda permanezca (con abdicaci\u00f3n o sin ella) en nuestra sociedad es que sea realmente \u00fatil a esta. Lo que justifica la excepcionalidad de su figura y su funci\u00f3n es que su utilidad, su ejemplaridad y su funcionamiento sean los nutrientes de una renovada legitimidad. Imprescindible e inaplazable.<\/p>\n<p>El consenso constitucional sobre la Corona result\u00f3 de la s\u00edntesis y del pacto constituyente. S\u00edntesis que se expresa en la forma de la Monarqu\u00eda parlamentaria, en la que su poder efectivo, <em>potestas,<\/em> es m\u00ednimo a cambio de realzar su <em>auctoritas<\/em>. En este contexto, es indiscutible que las funciones de representaci\u00f3n simb\u00f3lica y de moderaci\u00f3n arbitral, que le asigna la Constituci\u00f3n, exigen pr\u00e1cticas y comportamientos de excelencia democr\u00e1tica y \u00e9tica para poder, precisamente, seguir cumpliendo con su alta misi\u00f3n, como un factor de estabilidad y continuidad del sistema constitucional y de imparcialidad y neutralidad pol\u00edticas.<\/p>\n<div id=\"sumario_1|html\"><a name=\"sumario_1\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Necesitamos una jefatura del Estado que haga de la ejemplaridad c\u00edvica su norma de conducta<\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>Este es precisamente el punto clave del debate para reconstruir el futuro: qu\u00e9 cambios (qu\u00e9 transici\u00f3n) debe llevar a cabo la Corona para poder ejercer \u00fatilmente su papel en la sociedad espa\u00f1ola actual. Su relegitimaci\u00f3n pasa por reforzar la estrecha vinculaci\u00f3n entre Monarqu\u00eda y democracia, en un momento en que la regeneraci\u00f3n democr\u00e1tica de nuestro sistema pol\u00edtico se ha convertido en una exigencia clamorosa.<\/p>\n<p>Tres deber\u00edan ser los pilares de este reajuste institucional: una Monarqu\u00eda c\u00edvica (republicana, podr\u00edamos decir), \u00fatil (reformada) e integradora (plural). Se tratar\u00eda de un proceso urgente de adecuaci\u00f3n de la excepcionalidad de aquel momento hist\u00f3rico a la normalidad democr\u00e1tica y a la secularizaci\u00f3n c\u00edvica del momento actual. El marco jur\u00eddico y el impulso pol\u00edtico de este reajuste podr\u00edan encajarse con diversas iniciativas legales. Pero, sobre todo, con una decidida voluntad de la Corona y de la familia real de renunciar, voluntariamente, a cualquier privilegio e impulsar un campo de reformas que les relegitimen desde la perspectiva de un nuevo contrato de servicio p\u00fablico con la sociedad espa\u00f1ola.<\/p>\n<p><strong>1.<\/strong><strong>Una Monarqu\u00eda transparente.<\/strong> No hay raz\u00f3n alguna para que la Corona y la Casa Real no est\u00e9n sometidas, como instituci\u00f3n que recibe recursos p\u00fablicos, a toda la legislaci\u00f3n que favorezca la transparencia y combata las zonas grises, como pretende la futura Ley de Transparencia. Necesitamos una Monarqu\u00eda que haga de la ejemplaridad c\u00edvica su norma de conducta. Esto incluye que los miembros de la familia real hagan p\u00fablicas sus rentas y patrimonios, as\u00ed como someterse al control por parte del Tribunal de Cuentas (\u201csupremo \u00f3rgano fiscalizador de las cuentas y la gesti\u00f3n econ\u00f3mica del Estado\u201d). Saber d\u00f3nde invierten sus patrimonios, qu\u00e9 donaciones personales hacen o qu\u00e9 rendimientos obtienen es necesario y conveniente, m\u00e1s que nunca. Se trata, adem\u00e1s, de que sus miembros tengan dedicaci\u00f3n exclusiva a su misi\u00f3n institucional. La Monarqu\u00eda y los negocios privados son incompatibles.<\/p>\n<p><strong>2.<\/strong><strong>Una Monarqu\u00eda simple y eficaz.<\/strong> Una readecuaci\u00f3n de sus estructuras y servicios. Hay que hacer m\u00e1s con menos. La descripci\u00f3n de competencias y servicios de todos los funcionarios y profesionales que trabajan para la instituci\u00f3n debe ser p\u00fablica. Necesitamos una <em>reingenier\u00eda<\/em> de su organigrama, con una mejor orientaci\u00f3n a las funciones de servicio p\u00fablico. Todo m\u00e1s sencillo, simple y pr\u00f3ximo. Junto con una delimitaci\u00f3n exacta y clara de la configuraci\u00f3n y atribuciones de los miembros de la familia real.<\/p>\n<p><strong>3.<\/strong><strong>Una Monarqu\u00eda modesta.<\/strong> Los salarios p\u00fablicos que se asignen al Rey y al Pr\u00edncipe no pueden ser superiores a los del presidente de Gobierno. No hay raz\u00f3n alguna para que el jefe del Estado, con todos los gastos pagados, cobre casi cuatro veces m\u00e1s que nuestro presidente. No se comprende lo que no se entiende. Y lo que no parece razonable nunca llega a ser justo, ni a estar justificado. Adem\u00e1s, la Casa Real solo paga, de la asignaci\u00f3n p\u00fablica que recibe, a 18 de los 500 funcionarios y empleados que son soportados por las cuentas p\u00fablicas del Estado.<\/p>\n<div id=\"sumario_2|html\"><a name=\"sumario_2\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">No hay raz\u00f3n alguna para que el Rey cobre casi cuatro veces m\u00e1s que el jefe del Gobierno<\/span><\/p>\n<\/div>\n<p><strong>4.<\/strong><strong>Una Monarqu\u00eda \u2018civil<\/strong>\u2019. El jefe de la Casa del Rey debe ser elegido por el Parlamento espa\u00f1ol y el proceso de selecci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y nombramiento debe ser p\u00fablico y transparente. Se debe reforzar su funci\u00f3n ejecutiva y directiva. La Casa del Rey no est\u00e1 al servicio de la familia real, sino del Estado, a quien debe corresponder a trav\u00e9s de las Cortes supervisar su funcionamiento, no solo financiar su existencia. Un cambio de \u00f3ptica radical se impone si queremos erradicar la percepci\u00f3n y la realidad de excepcionalidad, m\u00e1s propia de antiguas pleites\u00edas sometidas que de una moderna cultura democr\u00e1tica.<\/p>\n<p><strong>5.<\/strong><strong>Una Monarqu\u00eda \u00fatil y funcional.<\/strong> La Corona debe tener un estatuto que defina su misi\u00f3n p\u00fablica de manera ordenada, transparente y valorable. Hay que establecer una fuerte vinculaci\u00f3n entre el Parlamento y la Casa Real para el desempe\u00f1o institucional de la Corona, con planes de actuaci\u00f3n claros y precisos que puedan ser debatidos e incluso aprobados en las Cortes. Una rendici\u00f3n de cuentas por objetivos, as\u00ed como una agenda p\u00fablica, claramente asociada a los mismos, deber\u00eda configurar esta din\u00e1mica de renovado servicio p\u00fablico.<\/p>\n<p>Un estatuto que permita abordar, con normalizada previsi\u00f3n tambi\u00e9n, el relevo institucional del jefe del Estado, y que evite la traum\u00e1tica sucesi\u00f3n por razones biol\u00f3gicas. Cuando una instituci\u00f3n solo puede cambiar por defunci\u00f3n es una instituci\u00f3n extra\u00f1a, cuando menos. La limitaci\u00f3n de edad que tienen otros servidores p\u00fablicos en nuestro ordenamiento legal bien podr\u00eda ser una referencia a tener muy en cuenta.<\/p>\n<p><strong>6.<\/strong><strong>Una Monarqu\u00eda integradora.<\/strong> Finalmente, adem\u00e1s de estos cambios instrumentales, la Monarqu\u00eda debe simbolizar, especialmente, la pluralidad. Tambi\u00e9n de los ciudadanos que preferir\u00edan otra forma de Estado, as\u00ed como otra Espa\u00f1a. Que la Monarqu\u00eda parlamentaria est\u00e9 recogida por la Constituci\u00f3n no significa que solo pueda representar a los ciudadanos que hoy la ratificar\u00edan sin reformas ni cambios, por ejemplo. La instituci\u00f3n como tal debe reconocer y acoger todas las sensibilidades, incluso a las m\u00e1s refractarias, si quiere encajar su utilidad y su aceptaci\u00f3n con la pluralidad y la diversidad de Espa\u00f1a. Es esta v\u00eda, precisamente, la que mejor garantiza la continuidad de nuestro proyecto com\u00fan: que sea diverso, no uniforme. La defensa de los valores y la cultura democr\u00e1tica es su principal servicio.<\/p>\n<p>En definitiva, estas reformas, y esta renovada misi\u00f3n, pueden contribuir e inspirar otros cambios institucionales que Espa\u00f1a necesita. El reajuste pol\u00edtico deber\u00eda empezar con una Monarqu\u00eda de valores, pr\u00e1cticas y funciones m\u00e1s republicanas y c\u00edvicas. No es un contrasentido, todo lo contrario: es, quiz\u00e1, el \u00fanico sentido posible para esta instituci\u00f3n en la sociedad espa\u00f1ola de hoy.<\/p>\n<p><strong>Antoni Guti\u00e9rrez-Rub\u00ed<\/strong> es asesor de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Corona y la Familia Real deben renunciar voluntariamente a cualquier privilegio e impulsar un campo de reformas que les legitimen para un nuevo contrato de servicio p\u00fablico con la sociedad espa\u00f1ola ESPECIAL EL PA\u00cdS propone 10 reformas y pactos para defender la democracia C\u00f3mo reconstruir el futuro Antoni Guti\u00e9rrez-Rub\u00ed (Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed)&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[2,13,10,14,6,15,16],"tags":[],"class_list":["post-2606","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-administracion-publica","category-comunicacion","category-economia","category-historia","category-pensamiento-politico","category-politica"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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