{"id":2548,"date":"2013-03-24T14:15:38","date_gmt":"2013-03-24T14:15:38","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2548"},"modified":"2013-03-24T14:15:38","modified_gmt":"2013-03-24T14:15:38","slug":"la-democracia-no-es-gratis-por-astrid-barrio-en-agenda-publica-de-eldiarioes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2548","title":{"rendered":"La democracia no es gratis (por Astrid Barrio)"},"content":{"rendered":"<p>Publicado en <em>Agenda P\u00fablica de eldiario.es-Caffe Reggio<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.caffereggio.es\/2013\/03\/24\/la-democracia-no-es-gratis-de-astrid-barrio-en-agenda-publica-de-eldiario-es\/\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p><strong>OPINI\u00d3N<\/strong><\/p>\n<p><strong><em>La financiaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos constituye uno de los aspectos m\u00e1s controvertidos de los sistemas democr\u00e1ticos. La democracia tiene un coste que debe ser asumido por alguien, la pregunta clave es qui\u00e9n. \u00bfTendr\u00e1n los partidos espa\u00f1oles capacidad de innovaci\u00f3n y de autocontenci\u00f3n?<\/em><\/strong><\/p>\n<p>\u00bfDe qui\u00e9n son los partidos, a qui\u00e9nes representan? \u00bfA sus dirigentes, a sus afiliados o a los votantes? Y en consecuencia, \u00bfqui\u00e9n deber\u00eda asumir el coste de su funcionamiento? La financiaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos constituye uno de los aspectos m\u00e1s controvertidos de los sistemas democr\u00e1ticos. Los partidos son los instrumentos b\u00e1sicos de la democracia representativa y los actores centrales en la intermediaci\u00f3n entre ciudadanos e instituciones. Pero su funcionamiento tiene notables costes econ\u00f3micos. La democracia, en general, cuesta dinero: campa\u00f1as electorales, movilizaciones, comunicaci\u00f3n, etc. Y este coste siempre ser\u00e1 asumido por alguien. La pregunta clave es qui\u00e9n.<\/p>\n<p>B\u00e1sicamente hay dos grandes modelos de financiar los partidos. Se puede optar por que lo asuman actores privados, bien sean individuales o colectivos, o, por el contrario, por que lo paguemos entre todos a partes iguales, es decir un modelo de financiaci\u00f3n p\u00fablica. Cada una de estas opciones tiene implicaciones para el funcionamiento del sistema pol\u00edtico. Si se opta por la financiaci\u00f3n privada se suele asumir que entonces los partidos responder\u00e1n a intereses particulares en vez de a intereses generales mientras que se da por supuesto que si los partidos se financian p\u00fablicamente no solo se favorecer\u00e1 la competencia entre las distintas opciones pol\u00edticas sino que se ver\u00e1n favorecidos los intereses generales. M\u00e1s all\u00e1 de los prejuicios, ni una cosa ni la otra son necesariamente ciertas. Por un lado aceptar la existencia de partidos es aceptar el pluralismo y, por tanto, las diferencias,&#0160; de ah\u00ed que la idea rousseauniana de la voluntad general parece algo ingenua en las sociedades complejas. Y por otro,&#0160; el hecho de que los partidos se financien con dinero p\u00fablico no es garante de la defensa de los intereses generales ni impedimento para que los propios partidos acaben desarrollando intereses aut\u00f3nomos, como sobrevivir, sin ir m\u00e1s lejos.<\/p>\n<p>En Espa\u00f1a, desde la Transici\u00f3n se fue conformando progresivamente un modelo basado de forma preeminente pero no exclusiva en la financiaci\u00f3n p\u00fablica. Entre ocho y nueve de cada diez euros que se gastan los partidos provienen de los presupuestos p\u00fablicos, esto es, de los impuestos de los ciudadanos. Este modelo ha favorecido la estabilidad y el funcionamiento de los principales partidos espa\u00f1oles, y ha limitado, hasta cierto punto, la influencia de los intereses privados en la competencia partidista. No obstante, hay problemas importantes que persisten o se agravan, no siendo la corrupci\u00f3n el m\u00e1s preocupante o extendido: la p\u00e9rdida de peso de los afiliados en las decisiones de los partidos, el incremento de los costes, la influencia de las grandes corporaciones, las deudas que todos los partidos tienen contra\u00eddas con las entidades bancarias, la manipulaci\u00f3n de las normas a conveniencia de los propios partidos, la insuficiencia de los mecanismos de control, no s\u00f3lo por la escasez de medios materiales sino tambi\u00e9n por la ausencia de capacidad sancionadora ante las transgresiones, etc.<\/p>\n<p>Las disfunciones generadas han situado la reforma del sistema de financiaci\u00f3n en la agenda. Para contribuir a situar este tema central en la agenda p\u00fablica, acabamos de presentar el informe <a href=\"http:\/\/www.academia.edu\/3063893\/Financiacion_de_los_partidos_y_transparencia_democratica\"> \u201cFinanciaci\u00f3n de los partidos y transparencia democr\u00e1tica. Buenas pr\u00e1cticas en Europa y Am\u00e9rica del Norte<\/a>\u201d, encargado por la <em> Fundaci\u00f3n Catalunya Europa<\/em>, donde proponemos algunas alternativas inspiradas en pr\u00e1ctica de pa\u00edses de nuestro entorno (Reino Unido, Alemania, Canad\u00e1 y Estados Unidos) y que se podr\u00edan trasladar al nuestro, adecuadamente adaptadas. No hay una modelo ideal de resolver esta cuesti\u00f3n, pero todos los pa\u00edses observados tienen un elemento en com\u00fan: en estos pa\u00edses, los partidos fueron capaces de innovar en reformas y autoregularse por el bien de la democracia. \u00bfTendr\u00e1n los partidos espa\u00f1oles esta capacidad de innovaci\u00f3n y de autocontenci\u00f3n?<\/p>\n<p>Las reformas en la financiaci\u00f3n de los partidos no debe ser visto s\u00f3lo como un instrumento para frenar la corrupci\u00f3n. Significa sobre todo definir qu\u00e9 modelo de democracia queremos tener. Qu\u00e9 relaci\u00f3n debe haber entre ciudadan\u00eda, partidos y Estado. Hay diversas v\u00edas y ninguna receta m\u00e1gica. S\u00f3lo hay una certeza: la democracia ni es ni ser\u00e1 gratis.<\/p>\n<p><em> Los autores del informe somos miembros del <a href=\"http:\/\/elitesypartidos.uab.cat\/\"> Grupo de Investigaci\u00f3n sobre Elites Partidos Pol\u00edticos<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Publicado en Agenda P\u00fablica de eldiario.es-Caffe Reggio, aqu\u00ed) OPINI\u00d3N La financiaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos constituye uno de los aspectos m\u00e1s controvertidos de los sistemas democr\u00e1ticos. 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