{"id":252,"date":"2016-03-27T13:14:52","date_gmt":"2016-03-27T13:14:52","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=252"},"modified":"2025-09-11T17:19:07","modified_gmt":"2025-09-11T17:19:07","slug":"el-desafio-secesionista-de-cataluna-los-arquitectos-de-la-desconexion-por-maiol-roger-y-camilo-s-baq","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=252","title":{"rendered":"El desaf\u00edo secesionista de Catalu\u00f1a: Los arquitectos de la \u201cdesconexi\u00f3n\u201d (por Maiol Roger y Camilo S. Baquero)"},"content":{"rendered":"

La Generalitat conf\u00eda a Viver-Pi Sunyer, Ginesta y Boixareu el dise\u00f1o del futuro Estado<\/h3>\n
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MAIOL ROGER<\/a> \/ <\/span>CAMILO S. BAQUERO<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n
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El exmagistrado del Tribunal Constitucional Carles Viver-Pi Sunyer. CONSUELO BAUTISTA<\/span><\/span><\/div>\n
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El Gobierno catal\u00e1n tiene alrededor de un a\u00f1o y medio para crear y poner en marcha las llamadas estructuras de Estado<\/a>. Las principales son tres: el Instituto de Estudios del Autogobierno, la oficina que debe encargarse de preparar la \u201cdesconexi\u00f3n\u201d; la Hacienda propia y la Seguridad Social catalana. El Ejecutivo deCarles Puigdemont<\/a> quiere agotar primero todo el margen auton\u00f3mico que le da el Estatut antes de dar nuevos pasos. La Generalitat ha confiado en tres personas \u2014Carles Viver-Pi Sunyer, Josep Ginesta y Jordi Boixareu\u2014 para dise\u00f1ar y desarrollar esos tres organismos.<\/p>\n

El Gobierno catal\u00e1n tiene alrededor de un a\u00f1o y medio para crear y poner en marcha las llamadas estructuras de Estado. Las principales son tres: el Instituto de Estudios del Autogobierno, la oficina que debe encargarse de preparar la \u201cdesconexi\u00f3n\u201d poniendo en pr\u00e1ctica los informes que elabor\u00f3 el Consejo Asesor para la Transici\u00f3n Nacional; la llamada Hacienda propia, y la Seguridad Social catalana. El Ejecutivo de Carles Puigdemont quiere agotar primero todo el margen auton\u00f3mico que le da el Estatut antes de dar nuevos pasos. La Generalitat ha confiado en tres personas -Carles Viver-Pi Sunyer, Josep Ginesta y Jordi Boixareu- para dise\u00f1ar y desarrollar esos tres organismos.<\/p>\n

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El Ejecutivo de Puigdemont busca implicar al \u2018Govern\u2019 al completo<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

La coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas de la Generalitat para preparar la secesi\u00f3n va a cargo de una intrincada estructura que busca implicar a todos los departamentos y mantener el equilibrio en el Ejecutivo, con el control del Departamento de Presidencia, de Neus Munt\u00e9, y del vicepresidente Oriol Junqueras.<\/p>\n

Munt\u00e9 estar\u00e1 a cargo de dos organismos: el principal es el Instituto de Estudios del Autogobierno, la oficina que debe preparar la \u201cdesconexi\u00f3n\u201d poniendo en pr\u00e1ctica los informes que elabor\u00f3 el Consejo Asesor para la Transici\u00f3n Nacional. Est\u00e1 encabezado por el exmagistrado del Tribunal Constitucional Carles Viver Pi-Sunyer. Vinculado desde hace a\u00f1os a la Generalitat, fue el escogido por Artur Mas para preparar el proceso soberanista desde el Consejo Asesor para la Transici\u00f3n Nacional (CATN, que elabor\u00f3 18 informes para preparar la secesi\u00f3n<NO>. El actual presidente, Carles Puigdemont, ha seguido confiando en \u00e9l para los siguientes pasos.<\/p>\n

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TRES NOMBRES EN UNA COMPLEJA ESTRUCTURA<\/span><\/h4>\n<\/header>\n
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Carles Viver-Pi Sunyer<\/strong>. Este exmagistrado del Tribunal Constitucional encabeza el Instituto de Estudios del Autogobierno, encargado de organizar la \u201cdesconexi\u00f3n\u201d. Mas ya confi\u00f3 en \u00e9l para preparar el proceso soberanista desde el Consejo Asesor para la Transici\u00f3n Nacional.<\/p>\n

Josep Ginesta<\/strong>. Secretario general del Departamento de Trabajo y Asuntos Sociales, dise\u00f1ar\u00e1 la Seguridad Social catalana, que gestionar\u00e1 la mayor\u00eda de las 169 prestaciones sociales que se conceden en Catalu\u00f1a, con un presupuesto de 32.400 millones.<\/p>\n

Jordi Boixareu<\/strong>. Dirigi\u00f3 el Programa para la aplicaci\u00f3n y desarrollo de los tributos de Catalu\u00f1a y ahora desarrollar\u00e1 la llamada Hacienda propia.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

El ente que dirige es una evoluci\u00f3n del Instituto de Estudios Auton\u00f3micos, que ya presid\u00eda el propio Pi-Sunyer. El Gobierno catal\u00e1n ha elegido la v\u00eda de renombrar un organismo ya existente para evitar un veto del Tribunal Constitucional. La denominaci\u00f3n ambigua del ente (se han evitado palabras como \u201cdesconexi\u00f3n\u201d, \u201cindependencia\u201d o \u201ctransici\u00f3n\u201d) tambi\u00e9n busca esquivar al alto tribunal, que ya suspendi\u00f3 el nombramiento de Pi Sunyer como Comisionado para la Transici\u00f3n Nacional.<\/p>\n

El Instituto de Estudios del Autogobierno asesora a la Generalitat y la ejecuci\u00f3n de las pol\u00edticas va a cargo de la Secretar\u00eda de Desarrollo del Autogobierno, tambi\u00e9n bajo el mando de Presidencia. El encargado de dirigirla es V\u00edctor Cullell, que fue asesor de Mas y secretario del CATN.<\/p>\n

Junqueras coordinar\u00e1 a todos los departamentos para la secesi\u00f3n. A su cargo queda la Oficina para la Mejora de las Instituciones del Autogobierno, que dirige el polit\u00f3logo Josep Maria Reniu. Hombre de confianza de ERC, ya trabaj\u00f3 en el CATN con Pi-Sunyer. El propio Junqueras est\u00e1 al frente de la Comisi\u00f3n Interdepartamental para el desarrollo del Autogobierno, que se encargar\u00e1 de coordinar la tarea de Pi-Sunyer, Cullell y Reniu. Cuatro organismos para un solo objetivo: que no quede ning\u00fan cabo suelto en el camino de la independencia y que el camino hacia la \u201cdesconexi\u00f3n\u201d sea controlado por los dos partidos en el Ejecutivo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n de Junqueras depende el desarrollo de la llamada Hacienda propia. El control de la Agencia Tributaria de Catalu\u00f1a (ATC) vuelve a pasar a manos de Econom\u00eda, despu\u00e9s de que en la pasada legislatura estuviera bajo el paraguas del Departamento de Presidencia. El entonces consejero Francesc Homs la confi\u00f3 a Joan Iglesias, que ha dejado el proyecto y ha regresado a su plaza de inspector en la Agencia Estatal de la Administraci\u00f3n Tributaria (AEAT). Iglesias ide\u00f3 un modelo para una Hacienda que recaude todos sus impuestos inspirado en las administraciones tributarias de Dinamarca o Australia. Sin embargo, la agencia segu\u00eda lejos de agotar el margen que a\u00fan tiene con los impuestos propios, que se ha convertido en la prioridad de Junqueras.<\/p>\n

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Oriol Junqueras coordinar\u00e1 a todos los departamentos para la secesi\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

El vicepresidente ha confiado el despliegue de la agencia en Jordi Boixareu, que en 2013 fue nombrado por el exconsejero Andreu Mas-Colell director del Programa para la aplicaci\u00f3n y desarrollo de los tributos de Catalu\u00f1a. Boixareu, al que se le considera una persona mucho m\u00e1s pr\u00e1ctica que Iglesias, era delegado de la AEAT en Girona desde 2002, cuando fue nombrado por el gobierno de Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar. Luego fue confirmado por los ejecutivos de Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero y Mariano Rajoy.<\/p>\n

Boixareu ser\u00e1 el encargado de poner orden en la agencia, desarrollar el convenio con las diputaciones para crear la ventanilla \u00fanica, asumir la recaudaci\u00f3n ejecutiva y la liquidaci\u00f3n de tributos. Boixareu estar\u00e1 bajo la batuta del actual secretario de Hacienda, el republicano Llu\u00eds Salvad\u00f3, una vez este ha asumido el control del organismo.<\/p>\n

El cerebro de la Seguridad Social Catalana es Josep Ginesta, la mano derecha de Dolors Bassa, la consejera Trabajo y Asuntos Sociales. El secretario general del departamento y m\u00e1ximo responsable del \u00e1rea laboral de la Generalitat est\u00e1 al mando del dise\u00f1o de la Agencia de Protecci\u00f3n Social, un ente que se encargara de gestionar la inmensa mayor\u00eda de las 169 prestaciones sociales que ahora se conceden en Catalu\u00f1a y con un presupuesto anual de unos 32.400 millones de euros.<\/p>\n

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M\u00c1S INFORMACI\u00d3N<\/span><\/h3>\n<\/header>\n
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