{"id":2515,"date":"2013-04-05T19:40:54","date_gmt":"2013-04-05T19:40:54","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2515"},"modified":"2013-04-05T19:40:54","modified_gmt":"2013-04-05T19:40:54","slug":"el-futuro-de-las-pensiones-por-guillermo-de-la-dehesa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2515","title":{"rendered":"El futuro de las pensiones (por Guillermo de la Dehesa)"},"content":{"rendered":"
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El envejecimiento de la poblaci\u00f3n y la ca\u00edda de las cotizaciones obligan a <\/span>reformar el sistema p\u00fablico de forma urgente. Ni el crecimiento esperado ni el <\/span>aumento de la productividad garantizan su sostenibilidad<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Guillermo de la Dehesa<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n
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\"\"<\/p>\n

EVA V\u00c1ZQUEZ<\/p>\n

Muchos ciudadanos est\u00e1n hoy preocupados por el futuro de sus pensiones por dos
razones: a medio plazo, por la ca\u00edda creciente del n\u00famero de cotizantes y el
aumento del n\u00famero de beneficiarios. Por un lado, el n\u00famero de afiliados a la
Seguridad Social alcanz\u00f3 su m\u00e1ximo hist\u00f3rico en 2007, con 19,4 millones cayendo
en 2012 a 16,1 millones, una ca\u00edda de 3,3 millones en cinco a\u00f1os. Por otro, a
finales de 2012, la tasa de los beneficiarios de prestaciones de desempleo
alcanz\u00f3 2,8 millones, de los que 1,3 millones recib\u00edan una prestaci\u00f3n
contributiva, 1,1 millones un subsidio de desempleo y 0,4 millones una renta
activa de reinserci\u00f3n de 426 euros. En 2012, el n\u00famero de cotizantes en
proporci\u00f3n del n\u00famero de pensiones que se han abonado (y no de pensionistas, ya
que hay un mill\u00f3n de beneficiarios que cobran m\u00e1s de una pensi\u00f3n) era 1,9.<\/p>\n

A largo plazo, la preocupaci\u00f3n nace por el envejecimiento creciente de la
poblaci\u00f3n y por el menor tama\u00f1o de las cohortes j\u00f3venes que tendr\u00e1n que pagar
las pensiones de las familias numerosas que ahora se jubilan. Seg\u00fan las
recientes proyecciones de la poblaci\u00f3n del INE 2012-2052, la esperanza de vida
al nacer pasar\u00e1 de 79,1 a\u00f1os en 2011 a 86,9 a\u00f1os en 2051 y la esperanza de vida
a los 65 a\u00f1os pasar\u00e1 de 18,4 a 24 a\u00f1os (89) para los varones y de 22,3 a 27,3
para las mujeres (92,3). Los nacimientos ser\u00e1n menores que las defunciones a
partir de 2022, con lo que la poblaci\u00f3n total caer\u00e1 3,5 millones en 2051.
Finalmente, en 2051, el n\u00famero de personas en edad de trabajar (16-64 a\u00f1os)
igualar\u00e1 el n\u00famero de personas inactivas, es decir, de m\u00e1s de 64 o menos de 16
a\u00f1os, luego la tasa de dependencia ser\u00e1 100%, cuando en 2012 ha sido 50,4%.
Ahora bien, hay que tener en cuenta que el INE estima que en dicho periodo no
habr\u00e1 inmigraci\u00f3n neta, lo que es muy discutible.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son los problemas detectados por los expertos en pensiones?<\/p>\n

Primero. Tanto Jos\u00e9 Ignacio Conde-Ruiz y Clara Gonz\u00e1lez (2011) como \u00c1ngel de
la Fuente y Rafael Dom\u00e9nech (2012) estiman que la Ley de Reforma de las
Pensiones de 2011 solo reduce en un tercio el aumento previsto del gasto en
pensiones hasta 2050 que pasar\u00eda del 9% del PIB en 2010 al 18% en 2050. Jos\u00e9
Antonio Herce (2010) recuerda que la edad de jubilaci\u00f3n a los 65 a\u00f1os fue
introducida en Espa\u00f1a en 1919, cuando el 90% de la poblaci\u00f3n no llegaba a
cumplirlos y 81 a\u00f1os m\u00e1s tarde, el 90% de la poblaci\u00f3n supera dicha edad. Por
ello, estos expertos demandan una profundizaci\u00f3n de la reforma actual y un
adelantamiento urgentemente de la entrada en vigor de su \u201cfactor de
sostenibilidad\u201d que dicha reforma incorpora en 2027.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

El d\u00e9ficit en pensiones previsto para 2025 (el 1% del PIB) <\/span>
ha sido alcanzado ya en 2012, 13 a\u00f1os antes<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Segundo. Sergi Jim\u00e9nez (2013) acaba de estimar que el d\u00e9ficit de pensiones
previsto para 2025 (1% del PIB) ha sido alcanzado ya en 2012, 13 a\u00f1os antes y
Conde-Ruiz (2013) acaba de calcular que la proporci\u00f3n de entre afiliados al
sistema, no desempleados, y pensionistas ha ca\u00eddo hasta 1,96 en 2012, haciendo
imposible volver al 2,5 de 2007, cuando trabajaban 2 millones de personas en la
construcci\u00f3n y el envejecimiento no estaba tan avanzado. En 2012, el gasto en
pensiones alcanz\u00f3 ya el 10% del PIB, una subida de un punto porcentual en dos
a\u00f1os, subiendo los pensionistas un 4% y cayendo los cotizantes un 3%.<\/p>\n

Tercero. El crecimiento de la productividad por persona empleada es muy
importante para la sostenibilidad del sistema, pero ocurre que sus incrementos
suelen terminar traslad\u00e1ndose a los salarios y por tanto a las pensiones, que
dependen de los salarios durante toda la vida laboral, como ya mostraron
Conde-Ruiz y Javier Alonso (2006) cuando estimaban que el gasto en pensiones en
relaci\u00f3n al PIB variar\u00eda poco con el crecimiento de la productividad, incluso
reduciendo la indexaci\u00f3n de salarios a pensiones y por tanto la generosidad del
sistema.<\/p>\n

Cuarto. Aunque la productividad por persona empleada crezca mucho, el PIB en
2050 ser\u00e1 menor del esperado. Michele Boldrin y Sergi Jim\u00e9nez (2010) han
mostrado que el tama\u00f1o de las nuevas cohortes ser\u00e1 inferior al actual, dada la
ca\u00edda de la tasa de fecundidad. Bajo un supuesto muy optimista, en que la
productividad del trabajo crezca al 1,5% anual (cuando ha crecido 0,8% en los
\u00faltimos 20 a\u00f1os) y la tasa de empleo suba al 70% de la poblaci\u00f3n en edad de
trabajar (cuando ha sido el 44,6%, en 2012), calculan que el PIB resultante
ser\u00eda solo 1,8 veces el de 2010.<\/p>\n

Si la productividad creciese al 1% anual, el PIB ser\u00eda 1,5 veces el PIB
actual y si la productividad creciese al 0,8% anual y la tasa de empleo fuese
del 60%, el PIB en 2050 solo ser\u00eda 1,1 veces el de 2010. En dicho periodo, el
gasto en pensiones se duplicar\u00e1 con toda seguridad, ya que todos los que ser\u00e1n
pensionistas en 2050 han nacido ya y los mayores de 65 a\u00f1os alcanzar\u00e1n 15,6
millones.<\/p>\n

Quinto. El \u201cfactor de estabilidad\u201d de la actual ley est\u00e1 previsto que se
incorpore en 2027, estableciendo que, cada cinco a\u00f1os, los par\u00e1metros se
revisar\u00e1n seg\u00fan la esperanza de vida media a los 67. Pero las proyecciones del
INE estiman que ya en 2032 la tasa de dependencia alcanzar\u00eda 67,8%, al ser un
45,2% del total mayor de 64 a\u00f1os y un 22,6% menor de 16, con casi 7 personas
inactivas por cada 10 en edad de trabajar.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 medidas podr\u00edan hacer viable y predecible el sistema de pensiones?<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Es preferible retrasar la edad de jubilaci\u00f3n que aumentar <\/span>
los impuestos sobre el trabajo<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Primero. J. E. Devesa, M. Devesa, Dom\u00ednguez, Encinas, Meneu y Nagore (2012)
estiman que la soluci\u00f3n a este problema es muy dif\u00edcil, ya que, seg\u00fan el
par\u00e1metro que se ajuste, el riesgo recae sobre un determinado colectivo. Si se
ajustan los a\u00f1os cotizados o la edad de jubilaci\u00f3n, recae sobre los nuevos
pensionistas; si se ajusta la revalorizaci\u00f3n, sobre los pensionistas existentes
y si se sube el tipo de cotizaci\u00f3n, sobre los cotizantes. Calculan que para
lograr un equilibrio financiero en 2045, ser\u00eda necesario o un aumento progresivo
de la edad de jubilaci\u00f3n hasta los 70 a\u00f1os en 2047, o un incremento de los a\u00f1os
cotizados hasta 42,5 o una reducci\u00f3n de la pensi\u00f3n inicial del 21%.<\/p>\n

Segundo. Javier D\u00edaz Jim\u00e9nez y Juli\u00e1n D\u00edaz Saavedra (2011), tras un
sofisticado c\u00e1lculo sobre c\u00f3mo hacer sostenible el sistema de reparto actual,
muestran que es preferible retrasar la edad de jubilaci\u00f3n que aumentar los
impuestos sobre el trabajo. Estiman que si, en 2010, se hubiese retrasado la
edad de prejubilaci\u00f3n de 60 a 63 a\u00f1os y la de jubilaci\u00f3n de 65 a 68 a\u00f1os, el
sistema hubiera sido sostenible hasta 2061 y hubiese habido mejora del bienestar
desde 2021.<\/p>\n

Tercero. Tanto Jim\u00e9nez (2013) como Conde-Ruiz (2013) plantean la opci\u00f3n de
una transici\u00f3n desde el sistema actual de prestaci\u00f3n definida al de contribuci\u00f3n
definida, como en otros pa\u00edses europeos, dado que tanto la demograf\u00eda como el
mercado de trabajo est\u00e1n sujetos a mucha incertidumbre a largo plazo. Creen que
la pensi\u00f3n debe de depender de todas las cotizaciones realizadas y que debe
ajustarse de forma actuarial en funci\u00f3n de la edad de retiro y de la esperanza
de vida de cada cohorte. Adem\u00e1s, dado que no todos los individuos tienen la
misma esperanza de vida, un sistema de esta naturaleza dar\u00eda flexibilidad a la
jubilaci\u00f3n sin poner en riesgo su sostenibilidad.<\/p>\n

Cuarto. Conde-Ruiz (2013) advierte, asimismo, que est\u00e1 haci\u00e9ndose ya una
\u201creforma silenciosa\u201d, que consiste en mantener constante, en t\u00e9rminos reales, la
pensi\u00f3n m\u00e1xima, mientras se aumenta la base m\u00e1xima de cotizaci\u00f3n, haciendo que
la pensi\u00f3n de los trabajadores con pensi\u00f3n m\u00e1xima sea cada vez menor en
proporci\u00f3n de su salario y llegando, eventualmente, a que una gran mayor\u00eda de
los pensionistas pudiesen cobrar la pensi\u00f3n m\u00e1xima, cotizando menos que aquellos
con pensi\u00f3n m\u00e1xima. Este sistema hace que los aumentos de la productividad o de
los salarios no se trasladen a la pensi\u00f3n m\u00e1xima, al permanecer constante por
ley, logrando as\u00ed reducir el gasto total en pensiones por la puerta de atr\u00e1s y
sin transparencia alguna.<\/p>\n

En resumen, la reforma del actual sistema de pensiones es muy necesaria,
bastante urgente y debe de ser precedida de un debate abierto, tanto en el marco
del Pacto de Toledo, como entre los agentes sociales, los expertos en pensiones
y la sociedad.<\/p>\n

Guillermo de la Dehesa<\/strong> es Presidente del Centre for Economic
Policy Research CEPR y Presidente del Foro de Expertos del Instituto Aviva de
Ahorro y Pensiones<\/p>\n

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El envejecimiento de la poblaci\u00f3n y la ca\u00edda de las cotizaciones obligan a reformar el sistema p\u00fablico de forma urgente. Ni el crecimiento esperado ni el aumento de la productividad garantizan su sostenibilidad Guillermo de la Dehesa (Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) EVA V\u00c1ZQUEZ Muchos ciudadanos est\u00e1n hoy preocupados por el futuro de sus pensiones…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[2,13,14,15,16,8],"tags":[],"class_list":["post-2515","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-administracion-publica","category-economia","category-pensamiento-politico","category-politica","category-sociedad"],"yoast_head":"\nEl futuro de las pensiones (por Guillermo de la Dehesa) - La Vanguardia de Cuenca<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2515\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El futuro de las pensiones (por Guillermo de la Dehesa) - La Vanguardia de Cuenca\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El envejecimiento de la poblaci\u00f3n y la ca\u00edda de las cotizaciones obligan a reformar el sistema p\u00fablico de forma urgente. 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