{"id":2439,"date":"2013-05-10T00:30:25","date_gmt":"2013-05-10T00:30:25","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2439"},"modified":"2013-05-10T00:30:25","modified_gmt":"2013-05-10T00:30:25","slug":"la-democracia-menos-representativa-de-cospedal-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2439","title":{"rendered":"La democracia \u00abmenos representativa\u00bb de Cospedal (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"

Uno de los grandes debates que tiene la democracia es cu\u00e1l sea el sistema de representaci\u00f3n parlamentaria <\/strong>m\u00e1s id\u00f3neo para que la gesti\u00f3n del poder por el pueblo se realice del modo m\u00e1s perfecto posible. <\/p>\n

El sistema m\u00e1s genuino, como nos record\u00f3 hace ya a\u00f1os Jorge Botella en sus Papeles para el Progreso<\/em> es el de la elecci\u00f3n directa de un ciudadano en representaci\u00f3n de su grupo m\u00e1s pr\u00f3ximo. Y entre ese m\u00e9todo individualista y el de los grandes partidos pol\u00edticos que monopolizan la gesti\u00f3n de las ideas pol\u00edticas existen variadas formas en los distintos pa\u00edses democr\u00e1ticos, todas leg\u00edtimas pero todas mejorables. Salvo en momentos de crisis en que el pueblo se conciencia de la importancia de su participaci\u00f3n, en muchas democracias se advierte un creciente desencanto en el pueblo por la frustraci\u00f3n de no sentir como aut\u00e9nticos los cauces de representaci\u00f3n.<\/p>\n

En la medida que el \u00e1mbito representado es mayor, donde la distancia personal entre representantes y representados se acent\u00faa, la mediaci\u00f3n de partidos que trabajen la aglutinaci\u00f3n de ideas e intereses sociales parece m\u00e1s necesaria, aunque no debe nunca olvidarse la naturaleza de representaci\u00f3n, la defensa mandataria de la opini\u00f3n de los electores y el sentido de dep\u00f3sito del cargo a disposici\u00f3n de los mismos. Entonces, \u00bfqu\u00e9 tipo de elecciones ser\u00e1n necesarias para que podamos hablar de un aut\u00e9ntico sistema democr\u00e1tico? Pues, sencillamente, las elecciones libres, competitivas y peri\u00f3dicas<\/strong>, que constituyen la nota o car\u00e1cter que nos permite cualificar y distinguir un verdadero r\u00e9gimen democr\u00e1tico. A Nohlen y su obra Sistemas electorales y partidos pol\u00edticos <\/em>me remito.<\/p>\n

Habida cuenta, por tanto, que la finalidad de las elecciones en las democracias representativas<\/strong> consiste en que los ciudadanos y, m\u00e1s concretamente, el cuerpo electoral determine o elija qui\u00e9nes ser\u00e1n sus representantes, los cuales en tanto que tales habr\u00e1n de adoptar las decisiones pol\u00edticas en el seno del Estado, es com\u00fan en la doctrina (cabe destacar a F. de Carreras y J.M. Valles, R. del \u00c1guila, o M.V. Garc\u00eda Soriano) se\u00f1alar que los sistemas electorales desempe\u00f1an tres funciones esenciales en los actuales sistemas pol\u00edtico-democr\u00e1ticos, tales como producir representaci\u00f3n, producir gobierno y legitimar el sistema (Vid. Tom\u00e1s Vidal, Sistemas electorales y Estado Auton\u00f3mico. Especial consideraci\u00f3n del sistema electoral de Castilla-La Mancha<\/em>, pg. 18 y sgs.). <\/p>\n

Este \u00faltimo experto resulta tajante (op. cit.<\/em>, pg. 160) en el momento de considerar que, desde la perspectiva de la representatividad el sistema electoral de Castilla-La Mancha no puede ser objeto de una valoraci\u00f3n positiva<\/strong>. Sin embargo, si se considera desde el punto de vista de la gobernabilidad, su valoraci\u00f3n sobre el sistema electoral auton\u00f3mico no puede ser sino hondamente positiva. En efecto, afirma, \u201clos sesgos desproporcionales o mayoritarios producidos por el sistema electoral en una Comunidad Aut\u00f3noma caracterizada por la ausencia de tensiones, tanto nacionalistas o regionalistas como de cualquier otro tipo, han dado como resultado una escasa fragmentaci\u00f3n parlamentaria; tan escasa que, en la actualidad, s\u00f3lo las dos principales formaciones pol\u00edticas del \u00e1mbito auton\u00f3mico, las cuales coinciden con las dos principales formaciones pol\u00edticas de \u00e1mbito nacional (PSOE y PP), han accedido al Parlamento regional. Y esta elevada concentraci\u00f3n de la representaci\u00f3n parlamentaria ha dado lugar a la formaci\u00f3n de mayor\u00edas parlamentarias suficientemente s\u00f3lidas, por lo que la estabilidad gubernamental ha sido una nota constante en la Comunidad Aut\u00f3noma de Castilla-La Mancha\u201d.<\/p>\n

Con este sistema de representaci\u00f3n proporcional modulada<\/strong>, dados los resultados electorales desde 1983, en consecuencia, n<\/strong>o puede resultar extra\u00f1o <\/strong>que las elites pol\u00edticas de las dos principales formaciones pol\u00edticas <\/strong>mantengan una visi\u00f3n positiva de dicho sistema electoral de las Cortes de <\/strong>Castilla-La Mancha. <\/strong>Sin embargo, el formato del sistema de partidos adquirido por la Comunidad <\/strong>Aut\u00f3noma de Castilla-La Mancha difiere del formato adquirido por la <\/strong>mayor\u00eda de nuestras Comunidades Aut\u00f3nomas, en las cuales se han <\/strong>impuesto sistemas de pluralismo moderado. Esto significa que la desigualdad en el valor del voto y la desproporcionalidad constituyen los aspectos negativos y, por ende, criticables de nuestro sistema electoral auton\u00f3mico; por m\u00e1s que, como contrapartida, incluya en su haber tangible el hecho de favorecer notablemente la estabilidad gubernamental, para comodidad primero de Bono y ahora de Cospedal. Asimismo, y a pesar del mimetismo con que el legislador electoral auton\u00f3mico ha operado respecto del legislador electoral nacional, el formato adquirido por el sistema de partidos regional castellano-manchego que, a juicio de Tom\u00e1s Vidal, es un sistema de partido predominante<\/strong>, difiere del formato adquirido por el sistema de partidos nacional que, en opini\u00f3n de dicho autor, se trata de un sistema de pluralismo moderado o limitado<\/strong>.<\/p>\n

Aqu\u00ed situados, cuando el pasado mes de abril el portavoz del PP en las Cortes auton\u00f3micas, Francisco Ca\u00f1izares, anunci\u00f3 que su grupo presentar\u00e1 de forma "inminente" una propuesta para reformar el Estatuto de Autonom\u00eda de modo que sea posible abordar una nueva ley electoral que reduzca de forma considerable el n\u00famero de diputados<\/strong>, y explic\u00f3 que hay conversaciones abiertas con el grupo socialista sobre este asunto y muestra su voluntad de hablar "hasta el \u00faltimo minuto" con intenci\u00f3n de llegar a un consenso, algo que no ha ocurrido con las dos \u00faltimas leyes electorales, una aprobada en solitario por el PSOE y la otra por el PP, a muchos nos dio a entender que los defectos comentados de representaci\u00f3n pol\u00edtica le importan un bledo, hall\u00e1ndose sus movimientos en busca de conservar monopolizado el poder. <\/p>\n

El portavoz del PP expuso que su grupo negocia sin una posici\u00f3n "cerrada ni fija" sobre el reparto provincial, siempre y cuando se garantice que quien gane las elecciones tenga ocasi\u00f3n de formar gobierno, algo que -recuerda- no ocurr\u00eda con la ley electoral que aprob\u00f3 el PSOE la pasada legislatura.<\/p>\n

Lo que tiene claro es que la reforma se hace para que las Cortes pasen de tener 49 diputados como ahora (que ser\u00edan 53 en 2015 si se mantiene la ley aprobada hace solo un a\u00f1o) a unos 29 \u00f3 30.<\/p>\n

Para ello ser\u00e1 necesario reformar en primer lugar el Estatuto de Autonom\u00eda de la comunidad, que actualmente determina que, como m\u00ednimo, tiene que haber 47 representantes en las Cortes auton\u00f3micas.<\/p>\n

El objetivo \u201cde filtro\u201d evasivo de la reforma es no s\u00f3lo conseguir un nuevo ahorro, sino "demostrar a los ciudadanos que se puede hacer el mismo trabajo con menos gente", que, los mismos sacrificios que se han pedido en las empresas privadas y en el sector p\u00fablico, donde se tiene que trabajar m\u00e1s y cobrar menos, se los aplican los propios pol\u00edticos. Olvida el PP que la f\u00f3rmula propuesta ataca una de las bases sobre las que se asienta la efectividad de los parlamentos para exigir que los gobiernos rindan cuentas<\/strong>. El desarrollo de la tecnolog\u00eda de las comunicaciones y la saturaci\u00f3n de la cobertura medi\u00e1tica de la pol\u00edtica han acrecentado la visibilidad de los parlamentos y los pol\u00edticos. La expansi\u00f3n del n\u00famero de parlamentos en todo el mundo ha estado acompa\u00f1ada de mayores expectativas del p\u00fablico en cuanto a lo que \u00e9stos pueden y deben lograr. Algo que la reforma electoral del PP en Castilla-La Mancha pasa por alto, d\u00e1ndole la raz\u00f3n al Consejo Territorial de UPyD en Castilla-La Mancha, durante su reuni\u00f3n en Cuenca el pasado d\u00eda 4 de mayo, donde se vio clara y principalmente que, en \u201clas actuales pretensiones del gobierno del PP\u201d, est\u00e1 la \u201cde blindar sucesivos mandatos con un reforma electoral que junto a otras medidas legales de \u00e1mbito nacional, tienen el \u00fanico objetivo de asegurarse por medio de una falsa reforma <\/strong>su permanencia en el poder\u201d.<\/p>\n

En este \u201cenga\u00f1o democr\u00e1tico\u201d<\/strong>, como signific\u00f3 UPyD, lo que plantea el Gobierno auton\u00f3mico del Partido Popular, lejos de hacer una reforma positiva, \u201cllega como respuesta al clamor social contrario a las pol\u00edticas aplicadas desde Madrid y Toledo y son un intento de eliminar las posibilidades de representaci\u00f3n de nuevos partidos con nuevas ideas\u201d. Para la Coordinadora Regional de UPYD Celia Esther C\u00e1mara, las \u00faltimas declaraciones de Cospedal \u201cretando\u201d a los movimientos sociales a enfrentarse a las urnas, toman una claridad di\u00e1fana y manifiesta, puesto que se ajustan a esta pretensi\u00f3n y son la clara revelaci\u00f3n de que las \u201csupuestas reformas\u201d que pretenden en Castilla-La Mancha llevan como objetivo principal \u201climitar la representaci\u00f3n de estos movimientos sociales y de otros partidos pol\u00edticos para perpetuarse en el poder y con el \u00fanico objetivo de favorecer a un sistema pol\u00edtico basado en el bipartidismo y en las ideas de los viejos partidos pol\u00edticos de controlar todos los \u00e1mbitos sociales, jur\u00eddicos y econ\u00f3micos, manteniendo la politizaci\u00f3n y los cupos en los \u00f3rganos judiciales, las entidades bancarias surgidas de las arruinadas Cajas de Ahorro y manteniendo una estructura paralela a la funcionarial con infinidad de empresas p\u00fablicas, consorcios y entes manejados desde las sedes de los partidos\u201d.<\/p>\n

Para C\u00e1mara, esta reforma de la Ley electoral en la regi\u00f3n y la nueva legislaci\u00f3n que se pretende desde el Estado en ayuntamientos y ampliando el poder de las diputaciones, que \u201cson el \u00f3rgano menos democr\u00e1tico y en manos de los partidos, son pol\u00edticas muy similares a las que se critican en pa\u00edses del entorno hispanoamericano como poco democr\u00e1ticas, son reformas que blindan un sistema por el miedo al rechazo que en los ciudadanos produce\u201d.<\/p>\n

Esta vilipendiada reforma electoral, que a priori parece la definitiva para las elecciones a la Presidencia de la Junta de Comunidades y a las Cortes de Castilla-La Mancha en 2015, ha de servir tambi\u00e9n de tablero para la configuraci\u00f3n de las estrategias y dise\u00f1os de campa\u00f1as electorales de los dos principales partidos con opci\u00f3n a obtener gobierno, a pesar de la incertidumbre que reina en las estructuras internas del PP y del PSOE, despu\u00e9s de darse a conocer unos datos del CIS, que reflejan una importante p\u00e9rdida de intenci\u00f3n de voto de ambas formaciones. <\/p>\n

Frente a los escamoteos del PPSOE, a los partidos intermedios y en disposici\u00f3n de ascenso s\u00f3lo nos queda cambiar nuestra estrategia de acci\u00f3n pol\u00edtica, con un marketing pol\u00edtico de comunicaci\u00f3n persuasiva<\/strong>. Este fen\u00f3meno norteamericano debe elevar a nuestra l\u00edder, Celia C\u00e1mara, paulatinamente a id\u00e9ntico nivel de Cospedal, pero demostrando que es m\u00e1s competente, directa y efectiva. Bien sabemos los expertos en comunicaci\u00f3n que no hay que convencer para vencer, porque dispondremos siempre de los efectos de la persuasi\u00f3n electoral<\/strong>. Luego, como el PP cometa la indecencia descrita, antidemocr\u00e1tica pese a su moneda de cambio, UPyD en Castilla-La Mancha debe endurecer su mensaje, teniendo un marco de gesti\u00f3n directo: la elecci\u00f3n pr\u00f3xima como refer\u00e9ndum<\/strong>. Y, contra lo que crean Cospedal y los suyos, reforzaremos a los convencidos, dirigiremos nuestras peticiones a los indecisos, a base de la persuasi\u00f3n \u201cpura\u201d<\/em>, y desde nuestros aparatos de partido procederemos a la \u201cactivaci\u00f3n y desactivaci\u00f3n del voto\u201d, ya que el objetivo final del marketing pol\u00edtico es influir en la conducta. Hay que empezar a convencer ya en las cinco provincias de que \u00a1CELIA C\u00c1MARA ES MEJOR QUE LA ERR\u00c1TICA Y PESETERA COSPEDAL! Las clases medias de Castilla-La Mancha lo est\u00e1n demandando, visto lo visto.<\/p>\n

Juan Andr\u00e9s Buedo<\/span><\/strong><\/p>\n

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