{"id":2424,"date":"2013-05-15T19:45:49","date_gmt":"2013-05-15T19:45:49","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2424"},"modified":"2013-05-15T19:45:49","modified_gmt":"2013-05-15T19:45:49","slug":"transformar-el-sistema-por-andres-ortega","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2424","title":{"rendered":"Transformar el sistema (por Andr\u00e9s Ortega)"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\">En este cambio de \u00e9poca reaparecen problemas sempiternos. Salir de la crisis exige renovar una pol\u00edtica gripada, alejada de los ciudadanos e incapaz de generar el proyecto y los pactos nacionales necesarios<\/p>\n<p><a href=\"\/autor\/andres_ortega_klein\/a\/\" rel=\"author\" title=\"Ver todas las noticias de Andr\u00e9s Ortega\">Andr\u00e9s Ortega<\/a> (Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>,<a href=\"http:\/\/elpais.com\/elpais\/2013\/05\/10\/opinion\/1368186908_379383.html\" target=\"_self\"> aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<div><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"\" height=\"456\" src=\"http:\/\/ep01.epimg.net\/elpais\/imagenes\/2013\/05\/10\/opinion\/1368186908_379383_1368541386_noticia_normal.jpg\" width=\"300\" \/><\/p>\n<p>EVA V\u00c1ZQUEZ<\/p>\n<div id=\"cuerpo_noticia\">\n<p>&quot;Las nuevas generaciones no entran en la pol\u00edtica (\u2026) advierten que son <br \/>extra\u00f1as totalmente a los principios, a los usos, a las ideas y hasta al <br \/>vocabulario de los que hoy rigen los organismos oficiales de la vida espa\u00f1ola. <br \/>\u00bfCon qu\u00e9 derecho se va a pedir que lleven, que traspasen su energ\u00eda, mucha o <br \/>poca, a esos odres tan caducos, si es imposible toda comunidad de transmisi\u00f3n, <br \/>si es imposible toda inteligencia?&quot; As\u00ed, de forma radical, incluso m\u00e1s en otros <br \/>pasajes, se expresaba Jos\u00e9 Ortega y Gasset en su famosa conferencia del 23 de <br \/>marzo de 1914 en un abarrotado Teatro de la Comedia de Madrid, titulada <br \/><em>Vieja y nueva pol\u00edtica.<\/em> Conclu\u00eda: \u201cLa nueva pol\u00edtica tiene que ser toda <br \/>una actitud hist\u00f3rica\u201d.<\/p>\n<p>Mucho se invoca a Ortega y Gasset estos d\u00edas. Y no solo porque el fil\u00f3sofo <br \/>fuera a la ra\u00edz de las cosas, sino porque estamos ante otro cambio de \u00e9poca. Y <br \/>porque est\u00e1n reapareciendo algunos de los problemas sempiternos de Espa\u00f1a. <br \/>Aunque haya que releer ese texto, y otros instructivos de la \u00e9poca en toda <br \/>Europa, no es que hayamos vuelto a 1914 y al distanciamiento entre una Espa\u00f1a <br \/>\u201coficial\u201d y otra \u201cvital\u201d. Esta Espa\u00f1a, esta Europa y este mundo, son muy <br \/>diferentes. Mas s\u00ed se vuelve a plantear la necesidad de una transformaci\u00f3n del <br \/>sistema pol\u00edtico, de una nueva pol\u00edtica. Si de algo ha de servir la advertencia <br \/>de 1914 \u2014ante una restauraci\u00f3n canovista que no supo renovarse\u2014, es para <br \/>acelerar el cambio, y no tener que esperar otra larga agon\u00eda de 17, 30 o hasta <br \/>64 a\u00f1os para resolver situaciones.<\/p>\n<p>Hay varias razones de peso para acelerar la transformaci\u00f3n de la pol\u00edtica en <br \/>Espa\u00f1a. La primera es que el actual sistema pol\u00edtico no hizo sonar las alarmas <br \/>cuando ten\u00eda que haberlo hecho, con fallos multiinstitucionales. Y cuando lleg\u00f3 <br \/>el desastre econ\u00f3mico fue incapaz de responder al reto de la crisis. El sistema <br \/>no ha podido generar ni los nuevos proyectos nacionales que hubieran sido <br \/>necesarios ya hace cinco a\u00f1os ni acuerdos pol\u00edticos y sociales para llevarlos a <br \/>cabo cuando la situaci\u00f3n se empez\u00f3 a torcer. Ahora son incluso m\u00e1s necesarios. A <br \/>los que defienden que hay que resolver la econom\u00eda antes que la pol\u00edtica hay que <br \/>decirles que hoy es justamente la pol\u00edtica la que impide resolver la econom\u00eda al <br \/>dificultar esos acuerdos y reformas que liberen las energ\u00edas creativas que <br \/>existen en este pa\u00eds como nunca antes. Hay que renovar un sistema caduco en el <br \/>que las fuerzas pol\u00edticas y los interlocutores sociales se han apolillado. Para <br \/>esas reformas hay que romper intereses creados contra los que chocan un Gobierno <br \/>tras otro. Menos mal que muchas de estas reformas las impone \u201cEuropa\u201d, que sigue <br \/>siendo parte esencial de \u201cla soluci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<div id=\"sumario_1|html\"><a name=\"sumario_1\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">El peligro es que la democracia espa\u00f1ola degenere en un simulacro<\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>Pero Europa no bastar\u00e1. Se necesita que el sistema pol\u00edtico funcione bien <br \/>para llevar a cabo las reformas econ\u00f3micas que requiere este pa\u00eds, y para que la <br \/>sociedad las comprenda y las acepte. El distanciamiento entre la ciudadan\u00eda y la <br \/>clase pol\u00edtica lo dificulta. Hay que poner los instrumentos y los procesos para <br \/>superarlo.<\/p>\n<p>Diversos baremos objetivos (<em>The Economist,<\/em> Freedom House) apuntan a <br \/>este deterioro de la democracia, y no solo en Espa\u00f1a. Pues muchos de estos <br \/>problemas los tienen otros pa\u00edses de nuestro entorno. El deterioro de la <br \/>democracia en el mundo viene de hace tiempo y se ha agravado en estos penosos <br \/>a\u00f1os para Europa. Hay una crisis de gobernaci\u00f3n derivada de la pujanza de las <br \/>\u201ccuatro fuerzas dominantes\u201d a escala global, como las llama Thierry Malleret: la <br \/>interdependencia, la complejidad, la aceleraci\u00f3n y la transparencia.<\/p>\n<p>Este deterioro no marca un camino hacia una dictadura. El peligro es ir hacia <br \/>una no-democracia, o en el mejor de los casos, a la posdemocracia, como lo llam\u00f3 <br \/>Colin Crouch ya en 2005, antes de la crisis. El peligro es que la democracia <br \/>espa\u00f1ola degenere en un simulacro protagonizado por actores atrincherados en el <br \/>sistema institucional que impide el paso de fuerzas renovadas. Esas fuerzas <br \/>podr\u00edan canalizarse por los mismos partidos y sindicatos, pero sus estructuras <br \/>lo impiden. Tienen que cambiarlas o les cambiar\u00e1n.<\/p>\n<p>En Espa\u00f1a, la Transici\u00f3n fue un \u00e9xito, dadas las circunstancias. No se trata <br \/>de negarlo, sino de entender lo ocurrido, y de partir de que aquel \u00e9xito no <br \/>agot\u00f3 la necesidad de renovaci\u00f3n de la democracia espa\u00f1ola. Es m\u00e1s, los propios <br \/>elementos del \u00e9xito \u2014el establecimiento de partidos pol\u00edticos donde no los <br \/>hab\u00eda; unas Administraciones locales y regionales que han transformado para bien <br \/>hasta los pueblos m\u00e1s rec\u00f3nditos, etc\u00e9tera\u2014 han llevado al bloqueo, al gripaje, <br \/>del sistema. A veces se nos olvida que as\u00ed funciona la dial\u00e9ctica hist\u00f3rica (en <br \/>su sentido hegeliano): los aciertos producen sus propias contradicciones que es <br \/>necesario superar, tambi\u00e9n para adaptar el sistema pol\u00edtico a una sociedad <br \/>espa\u00f1ola que ha cambiado en profundidad.<\/p>\n<div id=\"sumario_2|html\"><a name=\"sumario_2\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">La nueva transici\u00f3n debe cambiar la clase dominante por una clase dirigente<\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>La transformaci\u00f3n del sistema pol\u00edtico requiere, claro est\u00e1, de una profunda <br \/>renovaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n que fue fruto de un momento hist\u00f3rico. Un nuevo <br \/>compromiso con la Constituci\u00f3n ha de implicar renovar algunas de sus partes, y <br \/>hacerla menos r\u00edgida. Hay que adaptarla a la vinculaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea, <br \/>que est\u00e1 alcanzado una intimidad insospechada. Tambi\u00e9n hay que modificar el <br \/>sistema electoral, la Ley de Partidos, el Estado de las Autonom\u00edas y tantas <br \/>instituciones, incluidos los sindicatos y la patronal. No bastar\u00e1n cambios en <br \/>las leyes, por muy importantes que sean. La nueva pol\u00edtica requiere nuevas <br \/>reglas, s\u00ed, pero tambi\u00e9n lo que Ortega y Gasset llamaba \u201cnuevos usos\u201d para dejar <br \/>atr\u00e1s viejos \u201cabusos\u201d y evitar que, como Alien, vuelvan a resurgir, como ha <br \/>ocurrido en el actual sistema, el caciquismo, forma extrema de clientelismo, y <br \/>otros malos modos, como la corrupci\u00f3n, que, ingenuamente, cre\u00edmos desterrados de <br \/>la vida pol\u00edtica espa\u00f1ola.<\/p>\n<p>Se requiere tambi\u00e9n recuperar ese sentido de la pol\u00edtica en democracia que es <br \/>la relaci\u00f3n y el control de los ciudadanos sobre el Estado y las \u00e9lites que <br \/>eligen para que les gobiernen en una sociedad ahora conectada y con una mayor <br \/>capacidad de participaci\u00f3n. Funci\u00f3n central de la pol\u00edtica en democracia es <br \/>reconciliar econom\u00eda y sociedad. Y no lo hemos logrado. Hay un desentendimiento <br \/>de las \u00e9lites con la suerte de los ciudadanos que choca a m\u00e1s de un observador <br \/>de pa\u00edses con un sentido democr\u00e1tico m\u00e1s avanzado. En Espa\u00f1a sigue habiendo <br \/>clase dominante antes que una clase dirigente. Cambiar esa situaci\u00f3n, que dej\u00f3 <br \/>pendiente la Transici\u00f3n, es una verdadera tarea para estos tiempos, una tarea en <br \/>la que han de entrar las nuevas generaciones. Pues, una vez m\u00e1s en la historia <br \/>de Espa\u00f1a, ser\u00e1 necesario para el cambio de pol\u00edtica un cambio de <br \/>generaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Hasta aqu\u00ed el porqu\u00e9, y algunos apuntes sobre el qu\u00e9 de esta transformaci\u00f3n. <br \/>Pero tambi\u00e9n hay que responder al c\u00f3mo, a una estrategia pol\u00edtica para un cambio <br \/>que tomar\u00e1 varios a\u00f1os \u2014como varios a\u00f1os vamos a tardar en salir de la crisis <br \/>econ\u00f3mica y las dos cosas\u2014, pero que hay que poner en marcha ya, so pena de que <br \/>haya que llegar a una ruptura en vez de a una reforma. Esa es la lecci\u00f3n de 1914 <br \/>y de la \u201cenorme gravedad de la situaci\u00f3n\u201d. Aunque en pol\u00edtica no basta tener <br \/>buenas ideas si no se sabe c\u00f3mo llevarlas a cabo.<\/p>\n<p>Andr\u00e9s Ortega es director del Observatorio de las Ideas y cofundador de <br \/>Intelligence Unit on Spain. Est\u00e1 escribiendo un libro sobre este tema.<\/p>\n<p><strong>Andr\u00e9s Ortega<\/strong> es director del Observatorio de <br \/>las Ideas y co-fundador de Intelligence Unit on Spain. Ahora escribe un libro <br \/>sobre este tema<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En este cambio de \u00e9poca reaparecen problemas sempiternos. 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