{"id":2414,"date":"2013-05-19T19:09:14","date_gmt":"2013-05-19T19:09:14","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2414"},"modified":"2013-05-19T19:09:14","modified_gmt":"2013-05-19T19:09:14","slug":"nueva-politica-de-familia-con-principio-rectores-progresistas-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2414","title":{"rendered":"Nueva pol\u00edtica de familia, con principios rectores progresistas (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"

El profesor de la Universidad Abat Oliba CEU de Barcelona, Josep Mir\u00f3<\/strong>, particip\u00f3 el pasado 18 de marzo en el ciclo de conferencias del Foro \u00c1ngel Herrera<\/em>, con la conferencia titulada 'La familia al rescate de la econom\u00eda',<\/em> en la que esboz\u00f3 la decisiva importancia de la instituci\u00f3n familiar en el progreso econ\u00f3mico y, por tanto, social, en la medida que supone "la \u00fanica instituci\u00f3n que puede generar capital humano por s\u00ed misma".
\n<\/span><\/p>\n

En la conferencia, organizada por el centro de Sevilla de la ACdP y que se celebr\u00f3 en la sede de la Fundaci\u00f3n Valent\u00edn de Madariaga, el profesor Mir\u00f3 llam\u00f3 la atenci\u00f3n ante el peligro que suponen para Espa\u00f1a las preocupantes cifras demogr\u00e1ficas. Entre otros factores, subray\u00f3 la importancia del entorno familiar en el desarrollo escolar de los hijos, "por delante incluso de la escuela". En esta l\u00ednea, el ponente valoraba muy positivamente la existencia de familias donde se constata una preocupaci\u00f3n por las futuras generaciones: "ellas son un factor de progreso social<\/strong>", a\u00f1adi\u00f3.
\n<\/span><\/p>\n

Esta orientaci\u00f3n se ubica en la direcci\u00f3n trazada diez a\u00f1os antes por el profesor Carlos Besteiro de la Universidad de Oviedo, por medio de su trabajo La rid\u00edcula pol\u00edtica familiar espa\u00f1ola<\/em>. Estima ah\u00ed que el <\/span>mercado de trabajo espa\u00f1ol y el de la Uni\u00f3n Europea est\u00e1 experimentando un
\n<\/span>importante desequilibrio, de origen demogr\u00e1fico, en el que la poblaci\u00f3n activa
\n<\/span>cada vez es m\u00e1s vieja; y en los pr\u00f3ximos a\u00f1os estos desequilibrios aumentar\u00e1n
\n<\/span>con las reducidas tasas de natalidad, en las que Espa\u00f1a destaca por su bajo
\n<\/span>\u00edndice. Por esto, a<\/span>nalizar y comparar las pol\u00edticas p\u00fablicas de apoyo a la familia en la
\n<\/span>Uni\u00f3n Europea, le parece oportuno, para comprobar si Espa\u00f1a en este sentido
\n<\/span>est\u00e1 siguiendo una estrategia de apoyo a la familia que facilite la mejora de los
\n<\/span>desequilibrios que en el mercado de trabajo produce la evoluci\u00f3n
\n<\/span>demogr\u00e1fica reinante.
\n<\/span><\/p>\n

Partiendo de la definici\u00f3n cl\u00e1sica de pol\u00edtica familiar <\/strong>hecha por Zimmerman, el profesor Besteiro enfatiza que es la pol\u00edtica social que promueve el bienestar de las familias<\/strong>, la que \u00abincorpora el bienestar familiar como un criterio, es decir, que introduce consideraciones familiares y una perspectiva familiar en la arena pol\u00edtica, tanto en el establecimiento de objetivos pol\u00edticos como en la medici\u00f3n de resultados\u00bb. Como justificaci\u00f3n e instrumentos de la pol\u00edtica de familia se emplaza \u00e9sta en el art\u00edculo 39 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola (\u00abLos poderes p\u00fablicos aseguran la protecci\u00f3n social, econ\u00f3mica y jur\u00eddica de la familia\u00bb), donde se halla el reconocimiento de nuestra Carta Magna a la relevancia social de la familia y compromiso p\u00fablico de protecci\u00f3n de esta. Esta prerrogativa de la familia como elemento fundamental de nuestra sociedad parece indiscutible, asumiendo tareas de asistencia social: en el cuidado de ancianos, asistencia a enfermos cr\u00f3nicos, drogadictos, discapacitados, cuidado de ni\u00f1os, colch\u00f3n que amortigua los efectos del desempleo, as\u00ed como un amplio papel de ocupaciones sociales puestas a la luz con la \u00faltima crisis econ\u00f3mica abierta en 2008.
\n<\/span><\/p>\n

El aludido estudio de Besteiro subraya que "la actual pol\u00edtica familiar espa\u00f1ola es una pol\u00edtica anticuada, que no tiene en cuenta la nueva realidad a la que se enfrenta la familia con el aumento de familias monoparentales, el aumento del n\u00famero de divorcios, la dificultad que encuentran las madres para trabajar, la incidencia de la pobreza infantil, el fracaso escolar". Tampoco tiene en cuenta la evoluci\u00f3n demogr\u00e1fica, con un paulatino y constante envejecimiento de la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola, que provocar\u00e1 que a mediados del siglo XXI, casi la mitad de la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola ser\u00e1 mayor de 65 a\u00f1os. Una configuraci\u00f3n que le lleva a concluir: 1. La actual pol\u00edtica familiar espa\u00f1ola es una pol\u00edtica antifamilar. 2. Urge modernizar la pol\u00edtica familiar espa\u00f1ola adapt\u00e1ndola a la nueva realidad de la familia. 3. Una pol\u00edtica familiar eficaz no es de derechas, ni de izquierdas; es de pol\u00edticos inteligentes. 4. La pol\u00edtica familiar que utiliza las desgravaciones fiscales no beneficia a las familias m\u00e1s pobres, que son las que m\u00e1s la necesitan. 5. La pol\u00edtica familiar es costosa, pero es una inversi\u00f3n con elevado rendimiento futuro. 6. Si Espa\u00f1a quiere ser competitiva debe invertir en la capacidad de nuestros j\u00f3venes y en la posibilidad de compaginar empleo femenino y maternidad.
\n<\/span><\/p>\n

Llegados a 2013, Espa\u00f1a suspende en ayudas a la familia. As\u00ed lo demuestran las recomendaciones de la UE sobre pol\u00edtica familiar, que no se llevan a la pr\u00e1ctica en Espa\u00f1a.<\/span>
\nCoincidiendo con el D\u00eda Internacional de la Familia<\/strong>, el Instituto de Pol\u00edtica Familiar (IPF) presenta el informe "Documentos de la UE sobre la familia. Selecci\u00f3n de textos". <\/em>Se ve aqu\u00ed que <\/span>la conciliaci\u00f3n de la vida familiar y laboral no es una prioridad pol\u00edtica real en Espa\u00f1a, que pierde poblaci\u00f3n y sigue sin invertir en pol\u00edticas de ayuda a la natalidad. M\u00e1s objetivamente, Espa\u00f1a dedica menos del 0,1% de su PIB en prestaciones directas por hijos. Esta censura la constata Eduardo Hertfelder, presidente del Instituto de Pol\u00edtica Familiar<\/strong> (IPF), quien se\u00f1ala que "a pesar de que la Uni\u00f3n Europea ha instado<\/strong> a los distintos Estados miembros a que desarrollen pol\u00edticas de cara a lograr un apoyo a la maternidad, la demograf\u00eda, la perspectiva de familia, etc., las distintas administraciones espa\u00f1olas han ignorado estas directrices,<\/strong> provocando que Espa\u00f1a no solo suspenda estrepitosamente sino que, adem\u00e1s, sea el pa\u00eds que menos ayuda<\/strong>".
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El inter\u00e9s creciente de la UE por la familia como pilar fundamental para salir de la actual crisis econ\u00f3mica <\/strong>y superar muchos otros problemas sociales no se ha visto correspondido por Espa\u00f1a.<\/strong> "Europa se ha dado cuenta del valor de la familia y ha elaborado una serie de recomendaciones que nuestro pa\u00eds ningunea sistem\u00e1ticamente. La pol\u00edtica familiar debe crear las condiciones para que los padres y las madres puedan pasar m\u00e1s tiempo con sus hijos, pero en Espa\u00f1a se hace caso omiso y no se desarrolla ni una pol\u00edtica integral de familia ni se aplica la perspectiva de familia", se\u00f1ala Hertfelder.
\n<\/span><\/p>\n

La conciliaci\u00f3n de la vida laboral y familiar<\/strong> es un punto esencial en el que la UE deja claro que se debe apostar para revertir la problem\u00e1tica de la baja natalidad. Las encuestas demuestran que las parejas querr\u00edan tener m\u00e1s ni\u00f1os, pero sin verdaderas ayudas a la maternidad y sin pol\u00edticas de conciliaci\u00f3n<\/strong> que permitan a los padres estar m\u00e1s tiempo con sus hijos y a las madres<\/strong> no ser discriminadas en el trabajo<\/strong>, ser\u00e1 dif\u00edcil avanzar. Y aqu\u00ed Espa\u00f1a suspende de nuevo, la baja por maternidad (16 semanas) est\u00e1 por debajo de las 18 recomendadas por la OIT mientras que la de paternidad es de tan solo dos semanas, al tiempo que muchas mujeres siguen siendo discriminadas en sus empresas por el mero hecho de ejercer su derecho a ser madres.
\n<\/span><\/p>\n

Frente a esta r\u00e9mora e<\/span>l Consejo de Gobierno ha aprobado el pasado jueves 16 el Plan de Ayuda a la Familia 2013-2016<\/strong> de la Junta de Castilla-La Mancha, en el que invertir\u00e1 en los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os cerca de 250 millones de euros, 63 de ellos en este mismo ejercicio. Con \u00e9l pretende, entre otras cosas, fomentar la natalidad precisamente. As\u00ed lo anunci\u00f3 el consejero de Sanidad y Asuntos Sociales, Jos\u00e9 Ignacio Ech\u00e1niz, en rueda de prensa, para dar cuenta de los acuerdos tomados por el Consejo de Gobierno, donde se\u00f1ala que como novedades el Plan recoge la creaci\u00f3n de marcas como la distinci\u00f3n para municipios que ayuden a las familias, para empresas que las tengan en consideraci\u00f3n o acuerdos con medios de comunicaci\u00f3n para el reconocimiento de esta figura. Afirma que se elaborar\u00e1n adem\u00e1s gu\u00edas para sesiones informativas, se pondr\u00e1n en marcha talleres formativos y se elaborar\u00e1 un espacio digital especial con recursos 'on-line' para las familias. Tambi\u00e9n contempla la creaci\u00f3n de una aplicaci\u00f3n para smartphones que las familias podr\u00e1n descargar para informarse de todas las medidas que recoge el Plan. Un conjunto program\u00e1tico trazado <\/span>con una perspectiva de transversalidad en la acci\u00f3n ejecutiva del Ejecutivo de la se\u00f1ora Cospedal, y que intentar\u00e1 crear espacios de coordinaci\u00f3n por parte de todas las carteras del Gobierno regional y del resto de instituciones.
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Va a toparse esa acci\u00f3n pol\u00edtica con una realidad sociol\u00f3gica de Castilla-La Mancha en la que hay 621.000 familias, con una media de 3,7 miembros por cada unidad familiar. Desde la Consejer\u00eda de Sanidad y Asuntos Sociales tambi\u00e9n se inform\u00f3 que el 24 por ciento de las familias "viven solas", 380.380 son familias numerosas, y 125.000 son familias monoparantales, \u00e9stas \u00faltimas con un 18,8 por ciento, con circunstancias especiales.
\n<\/span><\/p>\n

En este contexto, el consejero de Sanidad del Gobierno auton\u00f3mico puso en valor la prevenci\u00f3n, la incorporaci\u00f3n de la discapacidad, y la atenci\u00f3n a los casos de vulnerabilidad de los menores. Y asimismo el Gobierno regional record\u00f3 algunos aspectos que influyen en la cotidianeidad de las familias, como la incorporaci\u00f3n de la mujer a la vida laboral, una mayor esperanza de vida, o la tard\u00eda emancipaci\u00f3n de los j\u00f3venes,<\/span>
\ny promover la creaci\u00f3n de nuevas familias en el \u00e1mbito rural.
\n<\/span><\/p>\n

Dentro de las actuaciones de este Plan de la Familia, tambi\u00e9n se contempla el Premio a la Empresa Familiarmente Comprometida, un reconocimiento al tratamiento de la familia por los medios de comunicaci\u00f3n o un galard\u00f3n para el Municipio m\u00e1s Familiar de Castilla-La Mancha.
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El Plan Estrat\u00e9gico de la Familia castellano-manchego contiene siete ejes de actuaci\u00f3n. En primer lugar, tiene por objetivo fortalecer la imagen y la protecci\u00f3n de la familia como instituci\u00f3n b\u00e1sica de la sociedad castellano-manchega y como sujeto de derechos y libertades. En segundo t\u00e9rmino, el Plan recoge la cooperaci\u00f3n institucional y la participaci\u00f3n social. Para ello, se crea el Consejo asesor de la familia, con el que el Gobierno regional contar\u00e1 para elaborar todas sus pol\u00edticas de familia de aqu\u00ed en adelante. El tercer eje del Plan se centra en la prevenci\u00f3n para evitar o minimizar las situaciones de riesgo como el maltrato, el fracaso escolar o el consumo de drogas. La cuarta l\u00ednea se basa en la atenci\u00f3n a familias con alg\u00fan miembro en situaci\u00f3n de dependencia o discapacidad. En quinto lugar, el Plan abordar\u00e1 la vulnerabilidad social para evitar el asilamiento social de familias que est\u00e1n atravesando situaciones dif\u00edciles, como consecuencia de la crisis. El pen\u00faltimo y sexto eje contempla el cuidado de los menores y, por \u00faltimo, la formaci\u00f3n y la investigaci\u00f3n para ir analizando todas las acciones que se vayan poniendo en marcha, corregir los defectos y ahondar en los beneficios.
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Ese conjunto de cimientos han de poner en marcha un espacio digital, y una aplicaci\u00f3n on line, para lo que ha contado con una participaci\u00f3n de los agentes sociales, asociaciones del \u00e1mbito de la familia como la Asociaci\u00f3n de Familias Numerosas, la Uni\u00f3n Democr\u00e1tica de Pensionistas (UDP), y en la labor de investigaci\u00f3n a la UCLM y la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid.
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Bueno, como dibujo y pautas de acci\u00f3n el Plan no est\u00e1 mal. Ahora queda por ver que los populares no se queden en sus enunciados conservadores caracter\u00edsticos, olvidando las orientaciones marcadas en el VII Congreso Mundial de Familias<\/strong> que se ha desarrollado en Sydney (Australia) entre los d\u00edas 15 y 18 de este mes de mayo. De ah\u00ed puede obtener el Plan numerosas ense\u00f1anzas, emplazadas en amplios principios rectores progresistas \u2013siempre en la l\u00ednea de UPyD-, como demuestran las mesas redondas, las ponencias, los coloquios y seminarios del Congreso Mundial, donde se ajustan al tiempo presente cuestiones como "Familias fuertes construyen sociedades fuertes", ""Familia y Educaci\u00f3n: fundamentos de una sociedad civilizada", o "Pr\u00e1cticas que afectan al matrimonio y a la familia"… Temas como las pol\u00edticas de control de la natalidad, las encaminadas a destruir la naturaleza del matrimonio como uni\u00f3n estable entre un hombre y una mujer, la llamada "revoluci\u00f3n sexual" y sus consecuencias de invierno demogr\u00e1fico, los da\u00f1os que infringe la ideolog\u00eda de g\u00e9nero, o el impacto de la secularizaci\u00f3n y el laicismo sobre la p\u00e9rdida de los valores familiares, los ataques al derecho a la vida (eutanasia, aborto, falta de apoyo a la maternidad, anticoncepci\u00f3n, suicidio…), la adopci\u00f3n, la educaci\u00f3n sexual y los derechos de los padres frente a la ideologizaci\u00f3n en la escuela, la industria del sexo (pornograf\u00eda, prostituci\u00f3n, explotaci\u00f3n infantil..), o la herencia y la tradici\u00f3n en la trasmisi\u00f3n de cultura, los nuevos retos que abre la sociedad de las nuevas tecnolog\u00edas en el seno de la familia.
\n<\/span><\/p>\n

Juan Andr\u00e9s Buedo<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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