{"id":2388,"date":"2013-05-30T12:13:10","date_gmt":"2013-05-30T12:13:10","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2388"},"modified":"2013-05-30T12:13:10","modified_gmt":"2013-05-30T12:13:10","slug":"por-que-hay-que-cambiar-los-partidos-por-cesar-molinas-y-elisa-de-la-nuez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2388","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 hay que cambiar los partidos? (por C\u00e9sar Molinas y Elisa de la Nuez)"},"content":{"rendered":"
\n

Un programa reformista tiene que empezar por redise\u00f1ar las organizaciones <\/span>pol\u00edticas, porque las que existen funcionan mal, defienden intereses <\/span>particulares y son incapaces de articular una salida a la <\/span>crisis<\/span><\/p>\n<\/div>\n

C\u00e9sar Molinas<\/a> \/ Elisa de la Nuez<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n
\n
\"\"<\/p>\n

EULOGIA MERLE <\/p>\n

En Espa\u00f1a hay que cambiar los partidos pol\u00edticos porque funcionan
rematadamente mal, porque se han convertido en instituciones para la defensa de
intereses particulares en detrimento del inter\u00e9s general y porque son incapaces
de articular una salida cre\u00edble a la crisis econ\u00f3mica, institucional y moral que
aflige a la sociedad espa\u00f1ola desde hace ya seis a\u00f1os. Todo ello entre otras
razones que tambi\u00e9n se podr\u00edan aducir.<\/p>\n

La democracia espa\u00f1ola se ha degradado tanto que lo \u00fanico importante que se
dirime en las elecciones es qui\u00e9n gestionar\u00e1 la licitaci\u00f3n p\u00fablica, las
subvenciones y la regulaci\u00f3n. Es decir, las elecciones deciden a los amigos de
qui\u00e9n ir\u00e1n a parar los despojos de la acci\u00f3n pol\u00edtica. Otras cuestiones como,
por ejemplo, qu\u00e9 hacer con los seis millones de parados, c\u00f3mo mejorar la
ense\u00f1anza, c\u00f3mo acabar con la corrupci\u00f3n o qu\u00e9 hay que hacer para salir de la
crisis acaban siendo irrelevantes porque los principales partidos espa\u00f1oles no
tienen propuestas diferenciadas sobre c\u00f3mo resolver estos problemas. Es m\u00e1s, la
cuesti\u00f3n no es tanto la falta de diferenciaci\u00f3n como que no haya propuestas
serias de ning\u00fan tipo por parte de los partidos con experiencia de gobierno, sea
este nacional, auton\u00f3mico o municipal. Los programas electorales acaban siendo o
sartas de ocurrencias o propuestas destinadas a no cumplirse.<\/p>\n

Dicen que Carlos V dijo una vez, refiri\u00e9ndose a Francisco I: \u201cMi primo y yo
nos parecemos mucho: los dos queremos Mil\u00e1n\u201d. Los principales partidos pol\u00edticos
espa\u00f1oles se parecen en eso y en mucho m\u00e1s. Todos quieren, por supuesto, el
poder y las prebendas que conlleva. Faltar\u00eda m\u00e1s, para eso est\u00e1n. Pero adem\u00e1s se
parecen en la defensa del inter\u00e9s particular de la clase pol\u00edtica contra el
inter\u00e9s general y en la carencia de ideas para sacar a Espa\u00f1a del atolladero en
el que est\u00e1 metida. Por si esto fuera poco, se parecen tambi\u00e9n en que tienen un
funcionamiento interno muy opaco y poco democr\u00e1tico que imposibilita el debate
interno, el surgimiento de proyectos nuevos, la promoci\u00f3n de las personas m\u00e1s
capaces y la renovaci\u00f3n de las personas en los puestos de direcci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo se ha
llegado a esta situaci\u00f3n y qu\u00e9 puede hacerse para corregirla?<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Un ciudadano inquieto no tiene nada que hacer en una <\/span>
agrupaci\u00f3n del PP, del PSOE o de CiU<\/span><\/p>\n<\/div>\n

El fortalecimiento de las c\u00fapulas dirigentes de los partidos como medio de
evitar la inestabilidad pol\u00edtica fue una opci\u00f3n que se adopt\u00f3, por omisi\u00f3n,
cuando se decidi\u00f3 dejar vac\u00eda de contenido la Ley de Partidos Pol\u00edticos de 1978.
En la pr\u00e1ctica esto dej\u00f3 la puerta abierta a la autorregulaci\u00f3n de los mismos,
lo que ha llevado a la falta de transparencia y de democracia interna y a la
cooptaci\u00f3n como m\u00e9todo principal para determinar las carreras pol\u00edticas y para
la elaboraci\u00f3n de las listas electorales. Esto ocurri\u00f3 ya en la Transici\u00f3n: la
c\u00e9lebre frase de Alfonso Guerra \u201cel que se mueve no sale en la foto\u201d, que
transmite lo esencial del funcionamiento de los partidos pol\u00edticos espa\u00f1oles
entonces y ahora, fue pronunciada en 1982. A grandes rasgos, la situaci\u00f3n actual
es la siguiente.<\/p>\n

Los partidos mayoritarios espa\u00f1oles, incluyendo a CiU, no son canales de
participaci\u00f3n pol\u00edtica. Un ciudadano con inquietudes, que no busque un cargo
p\u00fablico sino un marco de discusi\u00f3n pol\u00edtica de sus ideas e iniciativas y una
canalizaci\u00f3n de su tiempo hacia actividades socialmente \u00fatiles, no tiene nada
que hacer en una agrupaci\u00f3n del PP, del PSOE o de CIU. En las reuniones de
dichas agrupaciones casi todos los militantes que asisten tienen un cargo
p\u00fablico o han conseguido su trabajo gracias al partido. No se entender\u00eda \u2014y
ser\u00eda tremendamente sospechoso\u2014 que alguien fuese a las reuniones con objetivos
distintos a los de conseguir un cargo o un puesto de trabajo. \u00bfA qu\u00e9 viene? \u00bfA
espiar? \u00bfQui\u00e9n lo env\u00eda?… En el dise\u00f1o espa\u00f1ol, la \u00fanica participaci\u00f3n
pol\u00edtica que se espera de la ciudadan\u00eda es que acuda a las urnas cuando se
convocan elecciones.<\/p>\n

No es solo el ciudadano de a pie el que no puede debatir sus iniciativas.
Tampoco pueden hacerlo los militantes. Los \u00f3rganos de direcci\u00f3n est\u00e1n muy
atentos en abortar cualquier iniciativa transversal que suponga contactos
directos de unas agrupaciones con otras. No se conoce ninguna rebeli\u00f3n
horizontal que haya tenido \u00e9xito en el PP. Hubo una \u2014y famosa\u2014 en el PSOE, que
termin\u00f3 con \u00e9xito llevando a Zapatero a la secretar\u00eda general no siendo el
candidato oficial<\/em>, aunque sus promotores acabaron siendo marginados al
pactar el nuevo l\u00edder con el aparato. La ausencia de debate caracteriza tambi\u00e9n
a los \u00f3rganos directivos de los partidos. Por poner solo un ejemplo \u00bfcu\u00e1ntas
veces ha debatido la Junta Directiva del PP el caso B\u00e1rcenas<\/em> desde que
estall\u00f3 el pasado mes de enero? Pues, por lo que parece, ni una sola vez.
Tampoco parece que sea costumbre de este partido \u2014ni de otros\u2014 presentar las
cuentas anuales a sus m\u00e1ximos \u00f3rganos de direcci\u00f3n. Consecuentemente, si no hay
debate tampoco puede haber mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas ni de petici\u00f3n de
responsabilidades. El poder de las c\u00fapulas directivas es omn\u00edmodo porque es casi
imposible derribarlas y de su voluntad dependen las carreras de los que militan
en los partidos.<\/p>\n

As\u00ed las cosas y con el tiempo, a base de cooptaci\u00f3n reiterada, se ha
consolidado en Espa\u00f1a una casta \u2014la llamada \u201cclase pol\u00edtica\u201d\u2014 de personas que
deben su cargo o su empleo al favor pol\u00edtico. Esta casta abarca desde los
conserjes de Baltar hasta las m\u00e1s altas magistraturas colegiadas del Estado,
pasando por los miles y miles de empleados p\u00fablicos de la Administraci\u00f3n
central, CC. AA. y CC. LL. nombrados inicialmente a dedo y consolidados con
posterioridad mediante discutibles procesos de funcionarizaci\u00f3n<\/em>, por no
hablar de la mir\u00edada de organismos que se han creado con la finalidad de pagar
n\u00f3minas y repartir dietas. Unas 300.000 personas ser\u00eda una estimaci\u00f3n prudente
del tama\u00f1o de un colectivo que ha acabado replicando las caracter\u00edsticas del
caciquismo espa\u00f1ol tradicional. El inter\u00e9s particular de esta clase pol\u00edtica
consiste en perpetuarse en su actual estado, manteniendo la jerarqu\u00eda
comensalista con la que accede a las arcas p\u00fablicas y a la extracci\u00f3n de rentas
del sector privado de la econom\u00eda mediante la licitaci\u00f3n, la contrataci\u00f3n y la
regulaci\u00f3n. De este modo se configura una \u00e9lite extractiva que, como todas
ellas, resiste ferozmente a todo cambio que pueda acabar afectando al statu quo,
aunque sea de manera indirecta.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Una casta de 300.000 personas ha acabado replicando el <\/span>
caciquismo espa\u00f1ol tradicional<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Esta es la raz\u00f3n de fondo por la que la clase pol\u00edtica espa\u00f1ola no es capaz
de articular respuestas cre\u00edbles a la crisis: porque todas estas respuestas
requieren reformas profundas que afectan a su inter\u00e9s particular. Un programa de
reformas coherente y suficiente requiere una visi\u00f3n del futuro y una capacidad
de liderazgo \u2014saber tirar de la sociedad hacia ese futuro\u2014 que es totalmente
extra\u00f1a a nuestro sistema de partidos pol\u00edticos: el sistema est\u00e1 dise\u00f1ado para
conseguir la estabilidad a toda costa y, desde este punto de vista, es un
sistema muy eficaz, aunque el precio que se ha pagado en t\u00e9rminos de corrupci\u00f3n,
ineficiencia y desmoralizaci\u00f3n de la sociedad haya sido muy alto. Pero en la
agenda de los tiempos est\u00e1 el cambio, no la estabilidad, y eso el sistema
espa\u00f1ol no est\u00e1 pensado para hacerlo.<\/p>\n

Por esta raz\u00f3n, un programa reformista tiene que empezar por redise\u00f1ar los
partidos pol\u00edticos. Como se hace en los pa\u00edses constitucionalmente m\u00e1s
avanzados, los partidos no deben autorregularse, sino que deben estar regulados
desde fuera, por la ley. Los partidos son entidades especiales que tienen el
monopolio de la representaci\u00f3n pol\u00edtica y que se financian principalmente con
fondos p\u00fablicos. La Ley de Partidos deber\u00eda exigir a estas instituciones
transparencia y democracia interna con el fin de fomentar el debate, la
circulaci\u00f3n de ideas y la competencia entre iniciativas diversas. As\u00ed es como
funcionan las democracias de los pa\u00edses de nuestro entorno, el dise\u00f1o espa\u00f1ol
actual es una anomal\u00eda hist\u00f3rica y geogr\u00e1fica que obstaculiza la salida de la
crisis. Hay que cambiarlo ya.<\/p>\n

\u00bfCabe confiar en que este cambio se haga de manera espont\u00e1nea, desde dentro
de los propios partidos pol\u00edticos? Lamentablemente eso es muy improbable. Tiene
que ser la sociedad civil la que, moviliz\u00e1ndose, tome el protagonismo y exija
los cambios necesarios. Si no lo hace, las cosas seguir\u00e1n empeorando.<\/p>\n

C\u00e9sar Molinas<\/strong> y Elisa de la
Nuez<\/strong> son promotores de una iniciativa para cambiar la Ley de Partidos
Pol\u00edticos<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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