{"id":2216,"date":"2013-08-11T11:56:16","date_gmt":"2013-08-11T11:56:16","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2216"},"modified":"2013-08-11T11:56:16","modified_gmt":"2013-08-11T11:56:16","slug":"el-alto-precio-de-la-corrupcion-por-miguel-angel-garcia-vega","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2216","title":{"rendered":"El alto precio de la corrupci\u00f3n (por Miguel \u00c1ngel Garc\u00eda Vega)"},"content":{"rendered":"
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El alto coste del lado oscuro<\/h2>\n
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La corrupci\u00f3n frena la salida de la crisis, genera ineficiencias en la econom\u00eda y degrada la imagen de Espa\u00f1a en el extranjero<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

MIGUEL \u00c1NGEL GARC\u00cdA VEGA<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n
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El extesorero del PP Luis B\u00e1rcenas, protagonista del \u00faltimo esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n pol\u00edtica en Espa\u00f1a \/ CRIST\u00d3BAL MANUEL<\/p>\n

La corrupci\u00f3n es un viaje a la noche m\u00e1s oscura del ser humano. All\u00ed donde el escritor Francis Scott Fitzgerald narraba que son siempre las tres de la ma\u00f1ana. Es una traves\u00eda que tiene un peaje moral y \u00e9tico, pero tambi\u00e9n un coste econ\u00f3mico. Y aunque no hay cifras precisas, los expertos nos acercan a algunos n\u00fameros que revelan la magnitud de la herida. Friedrich Schneider, profesor de Econom\u00eda de la Universidad Johannes Kepler en Linz (Austria) y una referencia en estos temas, ha elaborado un c\u00e1lculo para Espa\u00f1a. \u201cEl 1% del PIB\u201d, dice. O sea, unos 10.500 millones de euros anuales. Es el da\u00f1o de la corrupci\u00f3n en las cuentas espa\u00f1olas.<\/p>\n

Pero hay otras cifras. El Banco Mundial estima que el coste oscila entre el 0,5% y el 2% de la riqueza nacional en los pa\u00edses de la OCDE. Mario Monti, ex primer ministro de Italia, quiso conocer tambi\u00e9n ese precio y averigu\u00f3 que el 3,8% (60.000 millones de euros) de los bienes y servicios producidos en su pa\u00eds desaguaba en las alcantarillas de la corrupci\u00f3n. Ahora bien, todos estos c\u00e1lculos podr\u00edan quedarse cortos por razones como la negativa de las v\u00edctimas a denunciar las situaciones corruptas.<\/p>\n

Sean o no exactos, ponerle n\u00fameros a la corrupci\u00f3n ayuda a entender que este comportamiento tiene una repercusi\u00f3n directa en la econom\u00eda y en la vida de todos. \u201cNo forma parte de una extra\u00f1a realidad ajena a temas cotidianos y vitales como la sanidad, la educaci\u00f3n o la cultura. Dinero que se llevan los corruptos, dinero que no llega a nuestras escuelas y hospitales. Adem\u00e1s, compromete nuestro futuro\u201d, apunta Enrique Alcat, profesor en el Instituto de Empresa (IE). \u201cLa corrupci\u00f3n est\u00e1 obstaculizando la salida de Espa\u00f1a de la crisis, genera inestabilidad pol\u00edtica, empeora la imagen del pa\u00eds, degrada la confianza del inversor y aumenta la incertidumbre financiera\u201d, reflexiona Jos\u00e9 Mar\u00eda Mella, catedr\u00e1tico de Econom\u00eda de la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid, quien recalca que \u201ces un mecanismo depredador de los recursos de la sociedad\u201d. \u00bfPor qu\u00e9? Porque desv\u00eda el dinero de una mayor\u00eda hacia una minor\u00eda que acapara la riqueza y que suele estar bien conectada con los centros de decisi\u00f3n. Y a la vez es una artima\u00f1a empobrecedora, ya que reduce el gasto p\u00fablico social y merma el Estado del bienestar.<\/p>\n

El pasado mes de junio, la ONG Transparencia Internacional reuni\u00f3 en Lisboa a 150 activistas de todo el mundo para analizar hasta d\u00f3nde ha calado la corrupci\u00f3n. Los datos referidos a la Uni\u00f3n Europea fueron desoladores. Entre un 10% y un 20% de los contratos p\u00fablicos se pierden por la corrupci\u00f3n, el 5% del presupuesto anual europeo no se justifica y se malogra cerca de un bill\u00f3n de euros en inversi\u00f3n al a\u00f1o. La Comisi\u00f3n Europea, en un borrador de trabajo fechado ese mismo mes, da precisi\u00f3n a esas cifras. Calcula Bruselas que la corrupci\u00f3n cuesta 120.000 millones de euros anuales, el 1,1% de la riqueza de la Europa de los Veintiocho. Sobre los pa\u00edses de la UE se extienden como un lodo oscuro, viscoso y pegadizo 20 millones de casos de corrupci\u00f3n a peque\u00f1a escala en el sector p\u00fablico. Por si fuera poco, todo esto sucede dentro de unas fronteras donde operan, seg\u00fan la Oficina Europea de Polic\u00eda (Europol), 3.600 organizaciones criminales.<\/p>\n

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Un profesor austriaco calcula un da\u00f1o equivalente al 1% del PIB<\/span><\/p>\n<\/div>\n

El anterior es un mapa que cartograf\u00eda la preocupaci\u00f3n. Sobre todo porque revela hasta qu\u00e9 punto est\u00e1 extendida y hasta qu\u00e9 punto la toleramos. \u201cEspa\u00f1a siempre ha sido muy permisiva con la corrupci\u00f3n\u201d, apunta Jes\u00fas Lizcano, presidente de la ONG Transparencia Internacional Espa\u00f1a. \u201cLe doy un dato: el 70% de los pol\u00edticos que estaban imputados por corrupci\u00f3n han sido reelegidos en las \u00faltimas elecciones locales\u201d. Pese a todo, hay alg\u00fan atisbo de cambio. El Bar\u00f3metro de Opini\u00f3n del CIS (Centro de Investigaciones Sociol\u00f3gicas) de julio pasado sit\u00faa a la corrupci\u00f3n como el segundo problema (37,4%) que m\u00e1s preocupa a los espa\u00f1oles despu\u00e9s del paro (80,9%).<\/p>\n

Es una buena noticia porque esa mayor preocupaci\u00f3n abre la puerta a luchar contra nuestros propios demonios. \u201cEn Espa\u00f1a, hist\u00f3ricamente se ha convivido con la idea de que todo el mundo defrauda\u201d, recuerda Carlos Cruzado, presidente de los T\u00e9cnicos de Hacienda (Gestha).<\/p>\n

Las grandes empresas y las todopoderosas fortunas (42.711 millones de euros al a\u00f1o) son los principales defraudadores en nuestro pa\u00eds. Le siguen, a bastante distancia, las pymes (10.150 millones) y los aut\u00f3nomos (5.111), rompiendo ese mito urbano de que es en la pregunta \u201c\u00bfcon IVA o sin IVA?\u201d donde reside el mayor fraude. Lo que s\u00ed habr\u00eda que cuestionarse es qu\u00e9 supone que en torno al 20% de la riqueza de Espa\u00f1a la genere la econom\u00eda sumergida.<\/p>\n

Es evidente que la corrupci\u00f3n afecta a las arcas del Estado. No solo por la evasi\u00f3n fiscal, sino tambi\u00e9n debido al aumento del gasto p\u00fablico improductivo, ya que sube los costes de licitaciones que no son competitivas. Adem\u00e1s disminuye la capacidad inversora de la Administraci\u00f3n y baja la calidad de los servicios p\u00fablicos. Y en el lado de la iniciativa privada tambi\u00e9n causa sus destrozos, pues elimina la competencia al promover regulaciones ineficientes y ama\u00f1adas para generar ingresos.<\/p>\n

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El dinero se desv\u00eda de una mayor\u00eda hacia una minor\u00eda bien conectada<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Pero este viaje hacia la noche oscura no se detiene aqu\u00ed. Va m\u00e1s all\u00e1. \u201cLa corrupci\u00f3n supone que la actividad econ\u00f3mica se genere de manera ineficiente, ya que distorsiona el mercado e impide que determinadas actividades las desarrollen aquellas empresas que podr\u00edan hacerlo de una forma m\u00e1s eficaz\u201d, relata Be\u00f1at Bilbao-Osorio, director asociado y economista del Centro de Competitividad y Rendimiento Global (Foro Econ\u00f3mico Mundial). Y tambi\u00e9n te lleva a lugares donde no quisieras estar. \u201cLos esc\u00e1ndalos nos meten en la liga de Grecia, Italia, Chipre. En la que nosotros no est\u00e1bamos. Jug\u00e1bamos en la del d\u00e9ficit, el paro, la ineficacia. Pero no en esa\u201d, observa el economista Jos\u00e9 Carlos D\u00edez.<\/p>\n

Cada pa\u00eds tiene una forma de corrupci\u00f3n definida por su propio ADN. En el caso espa\u00f1ol est\u00e1 vinculada a actividades relacionadas con el mundo inmobiliario (suelo, construcci\u00f3n y obras p\u00fablicas). El escritor Rafael Chirbes, en su premonitoria novela Crematorio (2007), narr\u00f3 los entresijos de ese submundo en el que se mezclaban corrupci\u00f3n, pol\u00edtica municipal y ladrillo. Aquellas p\u00e1ginas eran \u201cun fuego que ard\u00eda deprisa\u201d, como las ha calificado el propio autor. Y tambi\u00e9n f\u00e1cilmente, como se\u00f1ala Jos\u00e9 Mar\u00eda Mella, de la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid: \u201cEn esos sectores es sencillo apoderarse de las rentas generadas a trav\u00e9s de concesiones y relaciones privilegiadas con las Administraciones p\u00fablicas, ya sean locales o auton\u00f3micas\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, el ladrillo, y sus aleda\u00f1os no son la \u00fanica fuente de corrupci\u00f3n. Muchos expertos apuntan a la financiaci\u00f3n de los partidos. \u201cHa bajado la virulencia de los esc\u00e1ndalos inmobiliarios porque con la crisis la burbuja estall\u00f3, pero el problema de c\u00f3mo se financian los partidos permanece. Es un tema que no puede continuar siendo opaco\u201d, razona Manuel Escudero, director general de Deusto Business School (Universidad de Deusto). Luz y taqu\u00edgrafos que los analistas transcriben en varias propuestas: limitar los mandatos de los cargos p\u00fablicos, no incluir en las listas a encausados por corrupci\u00f3n, eliminar los privilegios de los aforados, que muchas veces les hace impunes al delito, y tener un Tribunal de Cuentas que sea eficaz. Y por extensi\u00f3n, como escrib\u00eda hace poco en EL PA\u00cdS el experto en derecho Segismundo \u00c1lvarez Royo-Villanova, \u201cterminar con la impresentable pr\u00e1ctica de que las grandes empresas de sectores regulados sean el retiro dorado de toda clase de ex\u201d.<\/p>\n

Hay quien, como el prestigioso jurista Antonio Garrigues Walker, mantiene el optimismo en esa mirada hacia nuestro pasado y nuestro porvenir. \u201cUn alto porcentaje de los esc\u00e1ndalos guarda relaci\u00f3n con la \u00e9poca de la borrachera econ\u00f3mica. No por ello quiero decir que pierdan impacto, pero lo que est\u00e1 claro es que al final todo se descubre, y que lo que est\u00e1 ocurriendo es una lecci\u00f3n dura, pero muy positiva, para reducir la corrupci\u00f3n que ya sucede a todos los niveles. Vamos hacia una \u00e9poca mejor en este tema, y la Ley de Transparencia [que quiere abarcar desde la Casa del Rey hasta el poder ejecutivo] ayudar\u00e1 mucho\u201d, asegura Garrigues.<\/p>\n

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Caen la capacidad inversora del Estado y la calidad de los servicios<\/span><\/p>\n<\/div>\n

\u00bfPero de verdad es as\u00ed? \u00bfMejoramos? En los rankings internacionales de corrupci\u00f3n, como el que publica Transparencia Internacional, Espa\u00f1a ocupa el puesto 30\u00ba sobre un total de 176 naciones. En concreto, entre Botsuana y Estonia. Lejos de Italia (72\u00ba), que tiene un serio problema en este \u00e1mbito, pero tambi\u00e9n de la pr\u00edstina Dinamarca (1\u00ba). En Espa\u00f1a, la corrupci\u00f3n en una d\u00e9cada deja 800 casos y 2.000 detenidos, de acuerdo con fuentes policiales. Una alcuza que pesa mucho menos de lo que podr\u00edamos pensar, sobre todo en los insensibles mercados financieros, que se rigen por sus propias normas.<\/p>\n

\u201cLos casos de corrupci\u00f3n resultan indiferentes a los mercados de bonos\u201d, observa Emilio Ontiveros, presidente de Analistas Financieros Internacionales (AFI). \u201cEs decir, piensan que no afecta a la solvencia de la deuda p\u00fablica espa\u00f1ola y que, por tanto, su inversi\u00f3n no se encuentra en peligro\u201d. De hecho, apunta Federico Steinberg, investigador principal de Econom\u00eda Internacional del Real Instituto Elcano, \u201csi no se ve una crisis pol\u00edtica de gran magnitud, los inversores van a lo suyo\u201d.<\/p>\n

Precisamente Cristina Manzano, directora de la publicaci\u00f3n online de an\u00e1lisis pol\u00edtico Esglobal, citando un reciente trabajo del Instituto Elcano (Las agencias de rating y su influencia sobre la imagen de Espa\u00f1a), revela qu\u00e9 significa ir a lo suyo: \u201cLas informaciones de las firmas de calificaci\u00f3n de riesgos s\u00ed influyen en el mercado espa\u00f1ol y tambi\u00e9n las que proceden de la Uni\u00f3n Europea. Sin embargo, el resto de instituciones que emiten informaci\u00f3n no afectan en nada a nuestros mercados de capitales\u201d. Ya lo dice Daniel Pingarr\u00f3n, analista de IG Markets: \u201cUn dato de empleo de Estados Unidos tiene m\u00e1s repercusi\u00f3n sobre la Bolsa espa\u00f1ola que uno de empleo de Espa\u00f1a. La globalizaci\u00f3n de los mercados as\u00ed lo dicta\u201d.<\/p>\n

Keith Salmon, investigador experto en pol\u00edtica espa\u00f1ola del think tank Oxford Analytica, explica que en Reino Unido se percibe la corrupci\u00f3n en Espa\u00f1a como \u201cun asunto muy serio\u201d que \u201cencuentra similitudes no solo con los pa\u00edses del sur de Europa, sino con algunos de Am\u00e9rica Latina\u201d. Adem\u00e1s, avisa, existe un coste mayor en el que se repara poco, que \u201ces la p\u00e9rdida de fe de una generaci\u00f3n de j\u00f3venes espa\u00f1oles en el Gobierno, en el sistema democr\u00e1tico y en el entorno econ\u00f3mico. Lo cual empuja a que emigren trabajadores de enorme talento. Y esto tiene un importante coste econ\u00f3mico para el pa\u00eds, ahora y en el futuro\u201d.<\/p>\n

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La losa de la inseguridad jur\u00eddica<\/span><\/h2>\n

A nuestros vecinos europeos no solo les preocupan los esc\u00e1ndalos y la corrupci\u00f3n en Espa\u00f1a. Hay otros problemas que a\u00f1aden p\u00f3lvora al fuego, como los abruptos cambios normativos que el Gobierno ha impuesto a diferentes sectores y lo que podr\u00edamos llamar \u201chiperinflaci\u00f3n legislativa\u201d. En 2012, seg\u00fan datos del Congreso de los Diputados, se dictaron 8 leyes org\u00e1nicas, 17 leyes y la asombrosa cantidad de 29 reales decretos ley. Juan Ram\u00f3n Rallo, director del Instituto Juan de Mariana, calcula que el Estado (central y auton\u00f3mico) produce al a\u00f1o casi un mill\u00f3n de p\u00e1ginas entre boletines y normas. Sometidos a este mundo que har\u00eda las delicias de Bartleby, el contumaz bur\u00f3crata que cre\u00f3 el novelista Herman Melville, la reforma del sector el\u00e9ctrico, que, entre otras consecuencias, encarece el autoconsumo a trav\u00e9s de paneles solares y veta la posibilidad de verter la energ\u00eda a la red, ha puesto en pie de guerra a este sector. \u201cEs dar la puntilla a todo un sector tecnol\u00f3gico\u201d, se queja Jos\u00e9 Donoso, director general de la Uni\u00f3n Espa\u00f1ola Fotovoltaica (Unef), que representa al 85% de las firmas de esta industria. Los inversores alemanes, franceses, suizos o americanos que \u201chan aportado el 35% del capital de las centrales termosolares\u201d con las nuevas medidas (en la pr\u00e1ctica, las energ\u00edas renovables sufren un recorte de 1.350 millones de euros) ven c\u00f3mo \u201cse quiebra la seguridad jur\u00eddica del pa\u00eds\u201d, incide Luis Crespo, secretario general de Protermosolar (Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de la Industria Solar Termoel\u00e9ctrica). Y hay quien incluso pinta un paisaje m\u00e1s desolador. \u201cEn inversiones en renovables, la confianza en Espa\u00f1a ha ca\u00eddo al m\u00ednimo\u201d, asevera Juan Carlos Hernanz, socio del bufete Cuatrecasas. Este es el intranquilizador retrato de un pa\u00eds que a veces pretende escribir recto con renglones torcidos. La eliminaci\u00f3n \u2014tras la reciente sentencia del Supremo que las declara nulas si no se contrataron con las suficientes garant\u00edas de transparencia\u2014 de las cl\u00e1usulas suelo de las hipotecas le costar\u00e1 este a\u00f1o al BBVA un 27% del beneficio de la filial espa\u00f1ola, seg\u00fan la agencia de valores Norbolsa. Aunque no ser\u00e1 la \u00fanica entidad en pagar el peaje. De aplicarse, tambi\u00e9n afectar\u00eda negativamente a los resultados del Banco Popular (17%), Banco Sabadell (45%) y Caixabank (10%). El impacto es mayor en el BBVA porque tiene unos 40.000 millones de euros comprometidos con hipotecas que tienen este tipo de cl\u00e1usulas frente a los 13.000 millones de media de Popular, Sabadell y Caixabank. Con esta sentencia, \u201clos bancos dejar\u00e1n de ingresar entre 200 y 300 euros mensuales por cada cliente\u201d, estima Rodrigo Garc\u00eda, analista del br\u00f3ker XTB.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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