{"id":2077,"date":"2013-10-09T22:41:24","date_gmt":"2013-10-09T22:41:24","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2077"},"modified":"2013-10-09T22:41:24","modified_gmt":"2013-10-09T22:41:24","slug":"un-giro-hacia-oriente-por-javier-solana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2077","title":{"rendered":"Un giro hacia Oriente (por Javier Solana)"},"content":{"rendered":"<div>\n<div>\n<div id=\"subtitulo_noticia\">\n<p>El foco de la econom\u00eda global se desplaza hacia el este, y la Uni\u00f3n Europea debe adoptar una estrategia coherente para vincularse con Asia en al menos tres \u00e1mbitos: comercial, interregional e internacional<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div><a href=\"http:\/\/elpais.com\/autor\/javier_solana\/a\/\" rel=\"author\" title=\"Ver todas las noticias de Javier Solana\">JAVIER SOLANA<\/a>&#0160;(Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>, <a href=\"http:\/\/elpais.com\/elpais\/2013\/09\/24\/opinion\/1380018758_582177.html\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n<div><\/div>\n<div><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"\" height=\"456\" src=\"http:\/\/ep01.epimg.net\/elpais\/imagenes\/2013\/09\/24\/opinion\/1380018758_582177_1381242601_noticia_normal.jpg\" width=\"300\" \/><\/p>\n<p>EDUARDO ESTRADA<\/p>\n<p>Por primera vez en siglos, el foco de la econom\u00eda global est\u00e1 desplaz\u00e1ndose hacia el este. Estados Unidos ha comenzado a dar un \u201cgiro\u201d en direcci\u00f3n a Asia, y sus relaciones con China, en particular, parecen estar todo el tiempo al borde de la&#0160;<a href=\"http:\/\/www.ft.com\/intl\/cms\/s\/0\/5d695b5a-ead3-11e1-984b-00144feab49a.html#axzz2exfe4WNk\">trampa de Tuc\u00eddides<\/a>&#0160;(nombre dado a aquella recurrencia hist\u00f3rica por la que parece inevitable que entre una potencia en ascenso y otra ya instalada surja un conflicto). Mientras, en el centro de la escena internacional, Estados Unidos y China se observan con cautela. \u00bfCu\u00e1l es el papel de Europa?<\/p>\n<p>La Uni\u00f3n Europea est\u00e1 hoy en una encrucijada hist\u00f3rica, que tambi\u00e9n la obliga a dar su propio giro hacia Oriente y adoptar una estrategia coherente y decisiva que aproveche las ventajas que tiene. Si bien la Uni\u00f3n Europea cuenta con una poblaci\u00f3n que es apenas la quinta parte de las de China e India combinadas, y su presencia militar en Asia es m\u00ednima, la econom\u00eda europea \u2014con un valor de 12,6 billones de euros (16,8 billones de d\u00f3lares)\u2014 es la m\u00e1s grande del mundo.<\/p>\n<p>Asia demanda un giro a medida por parte de Europa. En la actualidad, el continente asi\u00e1tico en su conjunto es el principal socio comercial de la UE (por encima del norteamericano) y constituye la tercera parte del total del comercio europeo. El valor del comercio con China asciende por s\u00ed solo a m\u00e1s de 1.000 millones de euros al d\u00eda, una cifra solo superada por el valor del comercio con Estados Unidos.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la Uni\u00f3n Europea cuenta con una ventaja hasta cierto punto parad\u00f3jica: no es una potencia del Pac\u00edfico y no se asocia con la connotaci\u00f3n de superpotencia en Asia. Esto, lejos de ser una debilidad, es precisamente el origen de las fortalezas potenciales de la UE en Asia, ya que le brinda un grado de soltura diplom\u00e1tica al que un peso pesado como Estados Unidos no puede aspirar.<\/p>\n<p>El giro estrat\u00e9gico de Estados Unidos hacia Oriente tropieza a cada paso con su liderazgo hist\u00f3rico y su car\u00e1cter de potencia militar y garante de la seguridad de sus aliados asi\u00e1ticos. Aunque se lo presente bajo el nombre de \u201creequilibrio\u201d, el giro asi\u00e1tico de Estados Unidos levanta sospechas en algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n, especialmente China. Pero Europa, en cambio, puede aprovechar su soltura para ejecutar un giro m\u00e1s \u201ch\u00e1bil\u201d.<\/p>\n<div id=\"sumario_1|html\"><a name=\"sumario_1\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Europa puede ser un socio estrat\u00e9gico de China en sus relaciones comerciales con Oriente Pr\u00f3ximo<\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>La Uni\u00f3n Europea debe vincularse con Asia en al menos tres campos que pueden ser ventajosos para ambas partes: comercial, interregional e internacional. De los tres, el m\u00e1s importante es el comercial. La UE est\u00e1 negociando con varias de las pujantes econom\u00edas asi\u00e1ticas (entre ellas Corea del Sur, Singapur, Malasia, India, Vietnam, Jap\u00f3n y Tailandia) acuerdos de libre comercio que exceden en mucho el alcance de los tratados bilaterales anteriores. Con estos acuerdos, y mientras se espera la concreci\u00f3n de tratados de escala regional, la UE contin\u00faa dando pruebas de su compromiso decidido con el libre comercio.<\/p>\n<p>Pero los flujos comerciales no est\u00e1n exentos de riesgos. Por supuesto, las relaciones econ\u00f3micas entre Estados fomentan la interdependencia y de ese modo disminuyen el riesgo de conflictos, aunque no su desaparici\u00f3n. Pero cuando el conflicto est\u00e1 presente, el coste es mayor: el a\u00f1o pasado, el resurgimiento de la disputa territorial entre Jap\u00f3n y China por las islas Senkaku \/ Diaoyu provoc\u00f3 en apenas tres meses una ca\u00edda del 80% en las exportaciones de autos japoneses a China.<\/p>\n<p>He aqu\u00ed una de los grandes desaf\u00edos de Asia: a pesar del alto grado de integraci\u00f3n econ\u00f3mica, no se han creado todav\u00eda instituciones regionales capaces de asegurar la estabilidad necesaria para una prosperidad sostenida. Por el contrario, Asia todav\u00eda sufre las consecuencias de conflictos hist\u00f3ricos no resueltos, peri\u00f3dicos rebrotes nacionalistas y disputas territoriales.<\/p>\n<p>Una manera de lograr la estabilidad a largo plazo en Asia ser\u00eda mediante la integraci\u00f3n regional, que es el segundo campo de posible vinculaci\u00f3n entre la UE y Asia. Hoy es casi inconcebible un conflicto armado entre los Estados miembros de la UE, y va a hacer 100 a\u00f1os del estallido de la I Guerra Mundial. Lo que ha hecho posible el paso de un estado de guerra recurrente (y devastadora) a un estado de paz y prosperidad ha sido la construcci\u00f3n institucional de la UE.<\/p>\n<p>Pero crear una arquitectura como esa es una tarea herc\u00falea, que a Europa le llev\u00f3 d\u00e9cadas y que todav\u00eda no ha terminado. A lo largo del tiempo, la Uni\u00f3n Europea ha encontrado problemas y crisis que revelaron fallas en su dise\u00f1o institucional; pero siempre se han logrado hacer las reformas necesarias para fortalecer a la Uni\u00f3n. Sin el menor asomo de paternalismo, y admitiendo su condici\u00f3n de obra imperfecta y en construcci\u00f3n, la UE deber\u00eda profundizar su vinculaci\u00f3n con las estructuras actualmente presentes en Asia y ofrecer su experiencia all\u00ed donde sea posible; por ejemplo, en la futura adopci\u00f3n de un modelo tripartito (pol\u00edtico-militar, econ\u00f3mico y sociocultural) por parte del grupo ASEAN en 2015.<\/p>\n<div id=\"sumario_2|html\"><a name=\"sumario_2\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Algunos pa\u00edses europeos tienen la tentaci\u00f3n de tratar&#0160;<\/span><br \/><span style=\"font-size: 12pt;\">con las potencias asi\u00e1ticas por separado<\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>En el campo internacional, la UE y China pueden descubrir que son socios naturales en cuestiones fundamentales. China recibe cada vez m\u00e1s presi\u00f3n para asumir un papel en pol\u00edtica internacional acorde a su importancia econ\u00f3mica. Es precisamente aqu\u00ed donde China podr\u00eda hallar en Europa un socio insuperable, sea en un formato G-3 con Estados Unidos o mediante mecanismos puntuales de cooperaci\u00f3n bilateral.<\/p>\n<p>Tomemos el caso de Oriente Pr\u00f3ximo. El vac\u00edo que deja en la regi\u00f3n la retirada de Estados Unidos, impulsada por su revoluci\u00f3n energ\u00e9tica, crea una ocasi\u00f3n para la cooperaci\u00f3n entre China y Europa. Conforme aumente la dependencia china de los recursos de Oriente Pr\u00f3ximo (en 2035, el 90% de las exportaciones de petr\u00f3leo de la regi\u00f3n ir\u00e1n destinadas a China), se agudizar\u00e1 tambi\u00e9n la necesidad de estrechar la vinculaci\u00f3n con los Estados productores de petr\u00f3leo. La experiencia que otorga a Europa su cercan\u00eda con Oriente Pr\u00f3ximo podr\u00eda convertirla en el socio estrat\u00e9gico de China para abordar esta problem\u00e1tica.<\/p>\n<p>Mientras tanto, hay otro gigante asi\u00e1tico, Jap\u00f3n, que tambi\u00e9n est\u00e1 cobrando cada vez m\u00e1s importancia gracias al en\u00e9rgico programa de est\u00edmulo del primer ministro, Shinzo Abe. Europa debe preservar la solidez de sus v\u00ednculos con este pa\u00eds, tercera econom\u00eda del mundo. Jap\u00f3n, a trav\u00e9s de las negociaciones para el&#0160;<a href=\"http:\/\/www.ustr.gov\/tpp\">Acuerdo Trans-Pac\u00edfico<\/a>con Estados Unidos y otras econom\u00edas de Asia y Am\u00e9rica, est\u00e1 haciendo enormes avances hacia el libre comercio y reforzando su vinculaci\u00f3n con la regi\u00f3n. En este sentido, se espera que el ambicioso&#0160;<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/trade\/policy\/countries-and-regions\/countries\/japan\/\">acuerdo bilateral de comercio<\/a>&#0160;entre Jap\u00f3n y la Uni\u00f3n Europea, que est\u00e1 actualmente en elaboraci\u00f3n, aumente en hasta un tercio el comercio entre ambas partes.<\/p>\n<p>En cualquier estrategia integral de aproximaci\u00f3n hacia Asia, la fortaleza de la Uni\u00f3n Europea depende de la integraci\u00f3n de sus partes. Algunos pa\u00edses europeos tienen la tentaci\u00f3n de relacionarse con las potencias asi\u00e1ticas por separado, y China suele favorecer los acuerdos bilaterales, pero renacionalizar la pol\u00edtica exterior de los pa\u00edses de la UE ser\u00eda contraproducente. El viaje desde Europa hasta Oriente requiere de una nave grande y resistente, capaz de superar las turbulencias del futuro en las que una flotilla de embarcaciones menores correr\u00eda riesgo de naufragar.<\/p>\n<p><strong>Javier Solana<\/strong>&#0160;ha sido alto representante de la Uni\u00f3n Europea para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad, secretario general de la OTAN y ministro de Relaciones Exteriores de Espa\u00f1a. En la actualidad, es el presidente del Centro de Econom\u00eda Global y Geopol\u00edtica de la ESADE y miembro distinguido de la Brookings Institution.Traducci\u00f3n: Esteban Flamini.<\/p>\n<p>Copyright: Project Syndicate, 2013.<\/p>\n<p><strong><a href=\"http:\/\/www.project-syndicate.org\/\">www.project-syndicate.org<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El foco de la econom\u00eda global se desplaza hacia el este, y la Uni\u00f3n Europea debe adoptar una estrategia coherente para vincularse con Asia en al menos tres \u00e1mbitos: comercial, interregional e internacional JAVIER SOLANA&#0160;(Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) EDUARDO ESTRADA Por primera vez en siglos, el foco de la econom\u00eda global est\u00e1 desplaz\u00e1ndose hacia&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[2,14,15,16,8],"tags":[],"class_list":["post-2077","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-economia","category-pensamiento-politico","category-politica","category-sociedad"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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