{"id":2068,"date":"2013-10-14T18:37:42","date_gmt":"2013-10-14T18:37:42","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2068"},"modified":"2013-10-14T18:37:42","modified_gmt":"2013-10-14T18:37:42","slug":"aqui-no-dimite-nadie-por-que-por-jose-antonio-gomez-yanez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2068","title":{"rendered":"Aqu\u00ed no dimite nadie. \u00bfPor qu\u00e9? (por Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez)"},"content":{"rendered":"
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La pol\u00edtica debe estar ordenada para que los pol\u00edticos se controlen entre ellos. No ocurre as\u00ed en Espa\u00f1a, donde nadie denuncia la corrupci\u00f3n o las decisiones equivocadas por temor a perder sitio en las listas<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

JOS\u00c9 ANTONIO G\u00d3MEZ YA\u00d1EZ<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n
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ENRIQUE FLORES<\/p>\n<\/div>\n

El contraste entre lo que pasa en otras democracias y lo que sucede aqu\u00ed produce perplejidad. Admira la inmediatez con que un pol\u00edtico dimite en Alemania por indicios de supuesta comisi\u00f3n de un delito o por falta de \u00e9tica, como plagiar una tesis. \u00bfHabr\u00e1 alguna maldici\u00f3n que impida a nuestros pol\u00edticos comportarse igual? S\u00ed, la hay: las reglas con que funciona la pol\u00edtica espa\u00f1ola. Aqu\u00ed no dimite nadie porque los mecanismos para exigir responsabilidades est\u00e1n atrancados, no porque no haya \u201ccultura de la dimisi\u00f3n\u201d. Me ce\u00f1ir\u00e9 a la pol\u00edtica, pero an\u00e1lisis parecidos pueden extenderse a sindicatos, patronales y otras organizaciones.<\/p>\n

El problema es que las reglas de la pol\u00edtica impiden exigir responsabilidades a las c\u00fapulas partidarias. Estas reglas se definieron en la Transici\u00f3n bajo el s\u00edndrome de la inestabilidad. Se decidi\u00f3 estabilizar la pol\u00edtica con listas electorales cerradas y bloqueadas, la moci\u00f3n de censura constructiva, un procedimiento de reforma que impide tocar partes esenciales de la Constituci\u00f3n, \u00f3rganos constitucionales cuya composici\u00f3n depende de la negociaci\u00f3n entre las direcciones de los partidos, una Ley de Partidos que no regula su actividad interna ni establece controles sobre sus directivas ni su financiaci\u00f3n. Resultado: las c\u00fapulas partidarias dominan la pol\u00edtica al controlar las carreras de los pol\u00edticos de sus partidos decidiendo la composici\u00f3n de las listas electorales y de sus \u00f3rganos internos. Y han bloqueado los mecanismos de control y exigencia de responsabilidades.<\/p>\n

Pasa desapercibido que los estatutos de los partidos han evolucionado mucho en estos 35 a\u00f1os, todos en igual direcci\u00f3n, anulando los controles internos. Los congresos anuales (AP) o bienales (PSOE, CDC) en los a\u00f1os setenta han pasado a ser cada cuatro a\u00f1os (se hacen convenciones de vez en cuando para entretener a los escasos afiliados y fijar mensajes). Los \u00f3rganos de control de las direcciones, los parlamentos internos (Juntas Directivas del PP, Comit\u00e9s del PSOE, Consells o consellos de CDC, BNG, etc), han pasado de reunirse cada cuatro meses a hacerlo cuando quiere la direcci\u00f3n; se han hecho multitudinarios con centenares de miembros que han pasado de ser elegidos en listas abiertas, votadas por los delegados a los congresos o los afiliados, a listas bloqueadas y sistemas m\u00e1s confusos. Sus escasas reuniones se han convertido en auditorios de los dirigentes en vez de debatir y votar su gesti\u00f3n.<\/p>\n

Las direcciones partidarias amarraron su poder sobre la composici\u00f3n de las listas de congreso en congreso. As\u00ed, algunos diputados hablan de que se sorprendieron cuando les llam\u00f3 su \u201cjefe\u201d y les dijo que ir\u00edan en la lista, o se lee que \u201cel partido nombrar\u00e1\u201d a un responsable auton\u00f3mico \u201csin presiones\u201d; o sea, se har\u00e1 lo que convenga cuando quiera quien manda. En Les voy a contar, Jos\u00e9 Bono describe como los ministros revoloteaban sobre las listas de varias provincias buscando acomodo. Esta pol\u00edtica hace irresponsables a los dirigentes. Mas no ha explicado en el Consell Nacional de CDC sus resultados en las auton\u00f3micas, en el Comit\u00e9 Federal del PSOE nunca se discuti\u00f3 el Estatuto de Catalu\u00f1a, etc.<\/p>\n

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Todos los estatutos de los partidos evolucionan en la misma direcci\u00f3n: suprimir controles<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Si el PP hubiera tenido un congreso en julio, a los dos a\u00f1os del anterior, el tema B\u00e1rcenas estar\u00eda ventilado. Si el PSOE tuviera un congreso en febrero, su liderazgo estar\u00eda casi aclarado y podr\u00eda dedicar sus energ\u00edas a pensar una pol\u00edtica alternativa. Uno de los problema de esta pol\u00edtica es que los problemas se cronifican hasta el hartazgo, sin encontrar las necesarias v\u00edas de desag\u00fce.<\/p>\n

Las direcciones de los partidos extienden su poder a todo lo que rodea a la pol\u00edtica: a la carrera de los funcionarios, con el nombramiento discrecional de los puestos administrativos m\u00e1s relevantes, interferencia soportada por los altos funcionarios a cambio de un sistema retributivo inflacionario que incluye conceptos salariales vitalicios por estancia en cargos pol\u00edticos (mochilas) y por su libre circulaci\u00f3n entre la pol\u00edtica y puestos administrativos; a los Tribunales Superiores de Justicia regionales, a las cajas de ahorro, en fin, a la nueva Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia. Peri\u00f3dicamente se reparten por lotes de magistrados el Tribunal Constitucional y el CGPJ; el Defensor del Pueblo ha sido demediado con un Adjunto. La opacidad sobre los mecanismos de acceso a tales cargos es total.<\/p>\n

Aqu\u00ed no dimite nadie porque en este entramado no hay mecanismos para exigir responsabilidades. Esto es grave porque dirigentes irresponsables impulsan pol\u00edticas irresponsables. Desde 1997, cuando se hizo perceptible esta deriva (v\u00e9ase mi art\u00edculo Partidos sin ley en este peri\u00f3dico, 08\/05\/1997), ha ca\u00eddo sobre el pa\u00eds una cascada de pol\u00edticas que lo est\u00e1n llevando al borde del abismo: entre 2000 y 2010 no hubo reformas econ\u00f3micas, lo que lo dej\u00f3 inerme frente a la crisis; se oxid\u00f3 el sistema fiscal, prosigui\u00f3 la desindustrializaci\u00f3n, se priorizaron las infraestructuras materiales sobre el capital social, se aprobaron decenas de miles de leyes auton\u00f3micas sobre todos los temas, enloqueciendo a empresas y ciudadanos; se han aprobado y revocado varias leyes educativas, ha arruinado su posici\u00f3n internacional, se abri\u00f3 un \u201cdebate territorial\u201d que puede acabar con su unidad, etc.<\/p>\n

Es conveniente la referencia a Alemania. All\u00ed la Ley de Partidos los obliga a celebrar congresos bienales, fija los criterios de composici\u00f3n y elecci\u00f3n de los parlamentos internos y sus plazos de reuni\u00f3n, los sistemas de auditor\u00eda de sus cuentas, etc. La ley electoral prev\u00e9 que los afiliados elijan a los candidatos con elecciones primarias o asambleas. \u00bfPara qu\u00e9 sirve esto? Para que haya mecanismos; para que unos pol\u00edticos controlen a otros pol\u00edticos.<\/p>\n

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En Alemania o Reino Unido nadie defiende al que mete la mano en la caja o copia una tesis<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Esa es la clave. \u00bfPor qu\u00e9 la pol\u00edtica espa\u00f1ola tiene unos niveles de corrupci\u00f3n intolerables o impulsa pol\u00edticas irresponsables? Porque las listas las hacen las direcciones de los partidos compuestas por alcaldes, presidentes auton\u00f3micos, etc. \u00bfC\u00f3mo un concejal o cargo interno que desea seguir si\u00e9ndolo o un afiliado que aspira serlo van a denunciar las pol\u00edticas equivocadas o los indicios de corrupci\u00f3n de qui\u00e9n va a hacer la lista? No puede, saldr\u00eda de ella. Es incre\u00edble que nadie en sus partidos barruntara lo que pasaba con B\u00e1rcenas, los EREs, el Palau o las ITV, o que en el PP, PSOE o CDC no haya quienes est\u00e1n en desacuerdo con las pol\u00edticas impulsadas por sus dirigentes. Los hubo y los hay, pero tienen que callar, porque decirlo supone saltar de la lista o el cargo o no entrar.<\/p>\n

Ahora bien, si ir o seguir en las listas o en los cargos internos dependiera del voto de los ciudadanos o de los afiliados, ser\u00eda posible plantear pol\u00edticas alternativas o denunciar corruptelas. En Alemania o en Gran Breta\u00f1a la pol\u00edtica est\u00e1 ordenada para que los pol\u00edticos se controlen entre ellos. Por eso, si alguien ha copiado una tesis o mete la mano en la caja nadie le defiende y est\u00e1 perdido en las elecciones internas. Nadie dimite all\u00ed por arrebatos morales, sino porque los mecanismos de su pol\u00edtica abocan al escarnio p\u00fablico y a perder. Y estas reglas, adem\u00e1s, dan oportunidades a opciones pol\u00edticas diferentes a la direcci\u00f3n.<\/p>\n

Esto no se soluciona de un plumazo (listas abiertas; primarias para elegir a los principales candidatos, lo que incrementar\u00eda las tendencias olig\u00e1rquicas), sino con una compleja Ley de Partidos que imponga pesos y contrapesos entre los pol\u00edticos dentro de los partidos y puntuales reformas, algunas constitucionales y otras no, que eviten que \u00f3rganos clave sean satelizados por ellos. Copiemos lo que hacen otros pa\u00edses y tendremos una pol\u00edtica como la suya. No perfecta, solo saneada y responsable.<\/p>\n

Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez<\/strong> es profesor de Sociolog\u00eda de la Universidad Carlos III. Participa en foromasdemocracia.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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