{"id":2037,"date":"2013-10-28T19:46:20","date_gmt":"2013-10-28T19:46:20","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2037"},"modified":"2013-10-28T19:46:20","modified_gmt":"2013-10-28T19:46:20","slug":"la-solucion-federal-por-carlos-martinez-gorriaran","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=2037","title":{"rendered":"La soluci\u00f3n federal (por Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n)"},"content":{"rendered":"<p>(Publicado en <em>El blog de Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n<\/em>, <a href=\"http:\/\/carlosmartinezgorriaran.net\/2013\/10\/28\/la-solucion-federal\/\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/carlosmartinezgorriaran.net\/2013\/10\/28\/la-solucion-federal\/\" title=\"Enlace permanente a La soluci\u00f3n federal\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"La soluci\u00f3n federal\" height=\"200\" src=\"http:\/\/carlosmartinezgorriaran.net\/wp-content\/uploads\/et_temp\/Loros-10280_200x157.jpg\" width=\"200\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alguien puede alegar que no estamos para federalismos y que, como le gusta decir a Rajoy, \u201clo \u00fanico que importa es crear empleo\u201d. Pero nadie informado ignora que nuestra dram\u00e1tica crisis econ\u00f3mica ha sido empeorada por unas instituciones pol\u00edticas deficientes, y por un sistema de administraciones elefanti\u00e1sico que consume los recursos retir\u00e1ndolos de la econom\u00eda productiva. Cualquier emprendedor o profesional puede contar que obtener cr\u00e9dito es casi imposible, pero la deuda p\u00fablica no para de crecer para financiar la administraci\u00f3n y el equivocado rescate bancario. En otras palabras, para crear empleos y reanimar la econom\u00eda es vital solucionar la crisis pol\u00edtica previa. Necesitamos un cambio constitucional profundo, y uno que dotara a Espa\u00f1a de un Estado federal parecido al de Alemania, Suiza o Canad\u00e1 ir\u00eda en la buena direcci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00bfPuede pues el federalismo resolver algunos de nuestros problemas pol\u00edticos m\u00e1s graves? Cada d\u00eda somos m\u00e1s quienes as\u00ed lo creemos, aunque quiz\u00e1s no por las mismas razones. Para empezar dir\u00e9, contra lo que sostiene Rubalcaba, que el federalismo no satisface a los nacionalistas: ellos no quieren igualdad y lealtad federal, sino diferencia y soberan\u00eda. Y en cualquier caso, una reforma semejante s\u00f3lo puede y debe hacerse para solucionar problemas que afectan a todos. La cuesti\u00f3n es la insostenibilidad del peculiar Estado de las Autonom\u00edas creado durante la transici\u00f3n. Descartado el Estado unitario tradicional, que tiene problemas incluso en Francia (por r\u00edgido y tambi\u00e9n costoso), un sistema federal, adaptado a nuestras caracter\u00edsticas, es la mejor soluci\u00f3n para un pa\u00eds tan extenso, heterog\u00e9neo y profundamente descentralizado como es el nuestro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Constituci\u00f3n de 1978 instaur\u00f3 un sistema indudablemente original. Por razones de prudencia pol\u00edtica evit\u00f3 la palabra \u201cfederal\u201d, que sonaba a ruptura, pero introdujo rasgos claramente federales en la organizaci\u00f3n territorial del Estado. Sin embargo, al rehuir definir a Espa\u00f1a como Estado federal y tratar a la vez de contentar al nacionalismo -sin \u00e9xito, porque es imposible-, admiti\u00f3 el sinsentido de los \u201cderechos hist\u00f3ricos\u201d y abri\u00f3 la puerta a la delegaci\u00f3n ilimitada de las competencias del Estado a las Comunidades Aut\u00f3nomas, con el resultado de que el Estado de las Autonom\u00edas es un raro h\u00edbrido de Estado centralista, federal y confederal. En efecto, es centralista mantener las anacr\u00f3nicas Diputaciones provinciales, federal conceder a las Comunidades Aut\u00f3nomas competencias exclusivas, y confederal aceptar que las Comunidades Aut\u00f3nomas acaben siendo imitaciones de Estados soberanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las confederaciones son asociaciones muy inestables, y por eso no hay ninguna hoy d\u00eda. La \u00fanica que sigue llam\u00e1ndose as\u00ed, por razones hist\u00f3ricas, es Suiza, que hoy es otra federaci\u00f3n. En Espa\u00f1a, la inestabilidad confederal ha promovido las tensiones secesionistas en Euskadi y Catalu\u00f1a, primero la de Ibarretxe y ahora la de Artur Mas. Ninguna naci\u00f3n del mundo puede soportar mucho tiempo que se ponga en cuesti\u00f3n la igualdad de derechos de sus ciudadanos para decidir sobre la integridad y el futuro de su pa\u00eds, y esa es la raz\u00f3n de que ninguna Constituci\u00f3n democr\u00e1tica reconozca el \u201cderecho a decidir\u201d, eufemismo de la&#0160; autodeterminaci\u00f3n. Por supuesto, una parte puede decidir que quiere abandonar el pa\u00eds de sus conciudadanos, pero Canad\u00e1 advirti\u00f3 a los nacionalistas de Quebec que, llegado el caso, deber\u00edan elegir entre la federaci\u00f3n o la independencia sin ayuda canadiense. La soberan\u00eda a la carta, estilo adolescente, est\u00e1 completamente descartada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00bfQu\u00e9 nos aportar\u00eda el modelo federal? En primer lugar reglas de juego claras e iguales para todos. En un Estado federal las competencias est\u00e1n claramente delimitadas, sin las car\u00edsimas e ineficaces duplicidades administrativas que soportamos en Espa\u00f1a y que tanto han agravado la crisis y erosionado el Estado de bienestar. Se sabe qu\u00e9 administraci\u00f3n se encarga de cada cosa a partir de la regla de que la ley federal siempre prevalece sobre las leyes federadas o auton\u00f3micas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El federalismo reconcilia descentralizaci\u00f3n territorial con igualdad de los ciudadanos. Protege constitucionalmente las caracter\u00edsticas de los entes federados como sus tradiciones, lengua y competencias propias, pero sin que esas diferencias se opongan a la libertad personal y a la igualdad de todos. La descentralizaci\u00f3n es compatible con un Estado federal fuerte que garantice los derechos fundamentales y redistribuya recursos entre las comunidades -y personas- de distinto nivel de renta. El sistema fiscal federal es equitativo e igualitario: el Estado federal cobra sus impuestos, y los entes federados otros con los que financian sus gastos e inversiones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se trata de lograr lo que en Espa\u00f1a es cada d\u00eda m\u00e1s dif\u00edcil: que el Estado tenga recursos suficientes para invertir en educaci\u00f3n, ciencia o sanidad, y que los ciudadanos -o las empresas- podamos ir de una Comunidad a otra sin perder derechos a la sanidad, educaci\u00f3n o trabajo. Y el desvencijado y ruinoso Estado de las Autonom\u00edas ya es incapaz de eso. La descentralizaci\u00f3n y la diferencia, llevadas hasta el absurdo absoluto de los 17 sistemas descoordinados para todo (sanitario, farmac\u00e9utico, judicial, educativo, de normas de todas clases\u2026), abandona a los ciudadanos a su suerte.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No le hagan caso al inmovilista Rajoy ni al nada federal Rubalcaba, pues su modelo pol\u00edtico est\u00e1 muerto y eterniza la crisis: es el Estado de las Autonom\u00edas, que apenas puede hacer ahora algo m\u00e1s que pagar pensiones, subsidios al desempleo e intereses de la deuda, y eso a cambio de m\u00e1s impuestos y menores prestaciones. Podemos elegir si queremos ser un pa\u00eds arruinado donde las diferencias inventadas del nacionalismo y la burocracia voraz sean m\u00e1s importantes que las personas, o bien otro donde importen m\u00e1s la igualdad, la libertad y los derechos sociales que las sustancian. Un sistema federal puede conciliar descentralizaci\u00f3n racional con estos valores. Por eso es una soluci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/carlosmartinezgorriaran.net\/wp-content\/uploads\/2013\/10\/Loros.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"Loros\" height=\"157\" src=\"http:\/\/carlosmartinezgorriaran.net\/wp-content\/uploads\/2013\/10\/Loros.jpg\" width=\"321\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Publicado en El Diario Vasco el 27 de octubre 2013<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#0160;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Publicado en El blog de Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n, aqu\u00ed) Alguien puede alegar que no estamos para federalismos y que, como le gusta decir a Rajoy, \u201clo \u00fanico que importa es crear empleo\u201d. 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