{"id":1903,"date":"2013-12-22T18:02:12","date_gmt":"2013-12-22T18:02:12","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1903"},"modified":"2013-12-22T18:02:12","modified_gmt":"2013-12-22T18:02:12","slug":"la-consulta-un-par-de-preguntas-por-jorge-de-esteban","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1903","title":{"rendered":"La consulta: un par de preguntas (por Jorge de Esteban)"},"content":{"rendered":"

(Publicado en iustel.com Diario del Derecho<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

El d\u00eda 18 de diciembre de 2013, se ha publicado en el diario El Mundo, un art\u00edculo de Jorge de Esteban, en el cual el autor critica el modo en el que la Generalitat ha creado el marco para la realizaci\u00f3n de un posible refer\u00e9ndum.<\/h3>\n

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LA CONSULTA: UN PAR DE PREGUNTAS<\/strong><\/p>\n

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Los nacionalistas catalanes son maestros tanto en el arte de tergiversar la Historia, como en el de disfrazar ciertos conceptos, seg\u00fan les venga bien a sus intereses. Sobre el primer punto existe ya una amplia bibliograf\u00eda sectaria, pero la muestra m\u00e1s reciente de su arraigo la tenemos en el Congreso Espa\u00f1a contra Catalu\u00f1a, que se acaba de celebrar en Barcelona y en el que se ha hablado, salvo excepciones, de una Historia ficci\u00f3n. En lo que respecta al segundo punto, es decir, a su obsesi\u00f3n por disfrazar las palabras o los conceptos, hay ejemplos cl\u00e1sicos como el de referirse a Espa\u00f1a como el \u201cEstado espa\u00f1ol\u201d y tambi\u00e9n ejemplos m\u00e1s actuales como el famoso \u201cderecho a decidir\u201d, en lugar del derecho de autodeterminaci\u00f3n, o asimismo el de utilizar \u201cconsulta\u201d por refer\u00e9ndum para sortear as\u00ed la falta de competencia de la Generalitat para convocar refer\u00e9ndums, lo que ha confirmado el Tribunal Constitucional (STC 48\/2003).<\/p>\n

Ahora bien, esta facilidad para tergiversar la Historia y los conceptos, se ha visto enriquecida con la aportaci\u00f3n que acaban de hacer triunfalmente los aliados independentistas presentando las dos preguntas que han redactado para cuando se celebre la consulta el 9 de noviembre de 2014, si es que se celebra. En este sentido, se debe recordar, como se\u00f1ala el constitucionalista brit\u00e1nico J.F.S. Ross, que una condici\u00f3n necesaria para que todo refer\u00e9ndum sea v\u00e1lido es la de plantear bien la pregunta que se hace al pueblo. Afirma as\u00ed que \u201cla esencia del refer\u00e9ndum es, por supuesto, plantear una pregunta al cuerpo general de ciudadanos. Evidentemente cualquier necio puede hacer una pregunta, pero plantear la pregunta correcta y hacerlo de la forma debida es completamente otra cuesti\u00f3n\u201d. Un refer\u00e9ndum mal planteado o excesivamente t\u00e9cnico supone que se est\u00e1 confundiendo al pueblo sobre lo que se pregunta.<\/p>\n

De este modo, en aras de la simplificaci\u00f3n del refer\u00e9ndum, lo normal es que se haga una sola pregunta y se responda \u201cs\u00ed\u201d o \u201cno\u201d. Sin embargo, a veces los gobernantes que plantean una consulta popular complican las cosas de tal manera que en lugar de una pregunta se hacen dos, lo cual implica entrar en el terreno resbaladizo de la confusi\u00f3n o incluso de la manipulaci\u00f3n, como acaba de explicar St\u00e9phane Dion, autor y pol\u00edtico canadiense que algo sabe de todo esto. Pero como en este mundo siempre hay precedentes para todo, tambi\u00e9n lo hay en lo que se refiere a la pregunta dual que los nacionalistas catalanes quieren someter al electorado. Efectivamente, en Puerto Rico, en 2012, se hizo un refer\u00e9ndum con dos preguntas, a efectos de conocer si los puertorrique\u00f1os deseaban seguir manteni\u00e9ndose como Estado asociado de Estados Unidos, primera pregunta; o, por el contrario, optaban, segunda pregunta, por una de las tres posibilidades siguientes: convertirse en el 51 Estado americano, pasar a ser un Estado independiente, o, por \u00faltimo, mejorar la situaci\u00f3n actual manteniendo la soberan\u00eda de Puerto Rico y, al mismo tiempo, seguir asociados con Estados Unidos, de igual a igual. Pues bien, el resultado fue meridiano en lo que se refiere a la primera pregunta, pues el 54% de los votantes se inclin\u00f3 por el no, esto es, rechazaban la situaci\u00f3n actual, mientras que el 46% quer\u00eda mantenerse tal y como est\u00e1n ahora. Ahora bien, en la segunda pregunta, la primera opci\u00f3n obten\u00eda un 61,4%, eligiendo integrarse en los Estados Unidos; la segunda opci\u00f3n consigui\u00f3 \u00fanicamente un 5,5%; mientras que la tercera supuso un 33,4%. La consecuencia es que tras ese confuso resultado, no se sabe todav\u00eda qu\u00e9 es lo que quiere realmente la mayor\u00eda de puertorrique\u00f1os, porque casi la totalidad de los electores no entendieron la pregunta.<\/p>\n

Pues bien, la gran aportaci\u00f3n de los nacionalistas catalanes ha sido tambi\u00e9n plantear dos preguntas confusas, en las que lo \u00fanico que queda claro es que ellos distinguen dos categor\u00edas de Estado: el Estado dependiente y el Estado independiente. Esta distinci\u00f3n es realmente soberbia y rompe as\u00ed con la doctrina cl\u00e1sica del Derecho Constitucional y la Ciencia Pol\u00edtica. En efecto, cuando se utiliza simplemente la palabra Estado, procedente del italiano lo stato, que ya utiliz\u00f3 Maquiavelo en su cl\u00e1sica obra El Pr\u00edncipe, lo que se quiere afirmar es que todo Estado es soberano e independiente, es decir, que en el orden interno tiene la potestad de imponer sus decisiones a los gobernados y que en el orden internacional no est\u00e1 sometido a ninguna otra autoridad.<\/p>\n

Por tanto, hablar de Estado independiente es un pleonasmo, pues no hay Estado que no sea independiente. Ahora bien, cuando la palabra Estado va acompa\u00f1ada de alg\u00fan calificativo, como Estado federado o como Estado asociado, lo que se est\u00e1 afirmando es que ese Estado no es independiente, porque forma parte de una federaci\u00f3n o alianza, que impide su total independencia, como ocurre con la Uni\u00f3n Europea. En cualquier caso, como la pregunta que plantean los nacionalistas catalanes consiste en saber si se quiere que Catalu\u00f1a sea un Estado a secas, para preguntar despu\u00e9s, en caso afirmativo, si se desea que ese Estado sea tambi\u00e9n independiente, no hay m\u00e1s remedio que concluir, seg\u00fan lo que piensan estos iluminados, que hay dos clases de Estado: el dependiente y el independiente. Pues bien, si por casualidad se lleva a cabo la consulta, lo que es mucho suponer, habr\u00eda que preguntarse qu\u00e9 pasar\u00eda si ganasen en la primera pregunta los s\u00edes y los noes en la segunda. En otras palabras, los catalanes optar\u00edan as\u00ed por un Estado dependiente y rechazar\u00edan el Estado independiente. As\u00ed las cosas, lo que falta por saber entonces es de qui\u00e9n depender\u00eda ese Estado, pues en puridad no ser\u00eda Estado, ya que no ser\u00eda independiente ni soberano.<\/p>\n

Llegados a este punto habr\u00eda que preguntarse si los ciudadanos catalanes, a la vista del proceder de sus gobernantes en los \u00faltimos meses, son conscientes de que est\u00e1n en manos de unos individuos peligrosos. Es m\u00e1s, no solo se demuestra este desvar\u00edo en las dos preguntas que he analizado, sino que adem\u00e1s quieren establecer un sistema de c\u00f3mputo de votos que es un primor de claridad y democracia. Ciertamente, seg\u00fan ha se\u00f1alado Marta Rovira, secretaria general de ERC, el pacto que se ha establecido entre su partido, CiU, ICV-EUiA y la CUP, certifica que solo ser\u00eda necesaria una mayor\u00eda simple a favor del s\u00ed, en cada una de las dos preguntas que se plantean, para que se obtuviese la independencia. Seg\u00fan ella, con un 26% del total de participantes en la consulta que votasen a favor de la opci\u00f3n independentista de forma expl\u00edcita, Catalu\u00f1a lograr\u00eda su independencia plena, es decir, con esta minor\u00eda se acabar\u00eda con el Estado m\u00e1s antiguo de Europa. Su confusi\u00f3n es de tal calibre que durante la conferencia de prensa que celebr\u00f3 el pasado viernes, lleg\u00f3 a decir que la propuesta \u201cera una mala pregunta\u201d, rectificando enseguida su lapsus freudiano.<\/p>\n

LA SECRETARIA de ERC tambi\u00e9n ha dejado otra perla en sus comentarios. Seg\u00fan ella, la Carta de las Naciones Unidas est\u00e1 por encima de la Constituci\u00f3n, por lo que hay que admitir el derecho de autodeterminaci\u00f3n que a su parecer reconoce dicho documento internacional. En efecto, el art\u00edculo 1.2 de la Carta dice que una de las funciones de las Naciones Unidas, entre otras, es la de respetar \u201cel principio de la libre determinaci\u00f3n de los pueblos\u201d. Cierto, pero esto era un postulado v\u00e1lido en el a\u00f1o 1945 y sirvi\u00f3 para que se llevase a cabo la descolonizaci\u00f3n de muchos pueblos, pero en el a\u00f1o 2013 ya no quedan apenas colonias en este mundo y desde luego no parece que sea el caso de Catalu\u00f1a. Es m\u00e1s: la secretaria de ERC deber\u00eda seguir leyendo la Carta de las Naciones Unidas, porque se afirma tambi\u00e9n de forma taxativa en ella que en las relaciones internacionales la ONU se abstendr\u00e1 de recurrir al uso de la fuerza contra la \u201cintegridad territorial de los Estados\u201d, cl\u00e1usula que todas las Constituciones democr\u00e1ticas suelen incluir y, entre ellas, la espa\u00f1ola, que as\u00ed lo establece en los art\u00edculos 2 y 8. Evidentemente, Marta Rovira no ha debido leer con atenci\u00f3n la citada Carta, porque mantiene igualmente que se dice en ella que la soberan\u00eda recae sobre los pueblos y no sobre los Estados. Conviene, por tanto, que la relea nuevamente para comprobar que los miembros de la ONU son los Estados y no los pueblos.<\/p>\n

Por otro lado, el presidente del mismo partido, Oriol Junqueras no se cansa de repetir que la democracia est\u00e1 por encima de la Constituci\u00f3n. Es m\u00e1s, ahora los independentistas piensan llevar a cabo una campa\u00f1a internacional con el lema: \u201cLet us vote\u201d. Sin embargo, no acaban de darse cuenta de que estamos en un Estado de Derecho, que se rige por una Constituci\u00f3n que en el a\u00f1o 1978 fue votada en Catalu\u00f1a por el 90,5% de los electores y que, por consiguiente, lo que se\u00f1ala la primera Norma del Estado vincula a todos. Por lo dem\u00e1s, tambi\u00e9n se aferran a otro silogismo falso que consiste en que no admiten que los 12 jueces del Tribunal Constitucional hayan podido anular algunos art\u00edculos del Estatuto que hab\u00eda sido aprobado en Catalu\u00f1a con menos del 50% del electorado y que rebasaba los l\u00edmites constitucionales por todas partes. Seg\u00fan ellos, no pueden existir normas jur\u00eddicas que vayan contra la democracia, pero se niegan a reconocer que no pueda haber democracia sin normas que la regulen y que hay que respetar. El Tribunal Constitucional obtiene su legitimidad de la propia Constituci\u00f3n que los catalanes aprobaron y, por tanto, sus actuaciones, incluso rechazando art\u00edculos de un texto aprobado en refer\u00e9ndum, son completamente legales y leg\u00edtimas, porque al actuar as\u00ed est\u00e1n cumpliendo con su obligaci\u00f3n m\u00e1s genuina: vigilar por la integridad y el respeto de la Constituci\u00f3n. De ah\u00ed que el eslogan que han elegido para su campa\u00f1a internacional no deber\u00eda ser \u201cLet us vote\u201d, sino \u201cLet us break our Constitution\u201d.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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