{"id":1831,"date":"2014-01-20T19:35:37","date_gmt":"2014-01-20T19:35:37","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1831"},"modified":"2014-01-20T19:35:37","modified_gmt":"2014-01-20T19:35:37","slug":"otra-mentira-de-mas-y-el-nacionalismo-cataluna-tiene-un-superavit-con-espana-de-4000-millones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1831","title":{"rendered":"Otra mentira de Mas y el nacionalismo: Catalu\u00f1a tiene un super\u00e1vit con Espa\u00f1a de 4.000 millones"},"content":{"rendered":"<p>LA CUARTA P\u00c1GINA<\/p>\n<div>\n<h1 id=\"titulo_noticia\">\u00bfD\u00f3nde est\u00e1n los 16.000 millones?<\/h1>\n<div id=\"subtitulo_noticia\">\n<h3>Es err\u00f3nea la idea de que el d\u00e9ficit fiscal con Espa\u00f1a impide la recuperaci\u00f3n catalana; no llega a 800 millones, y si se cuentan los servicios que benefician a los catalanes, Catalu\u00f1a tiene un super\u00e1vit de 4.000 millones<\/h3>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>&#0160;<\/div>\n<div><a href=\"http:\/\/elpais.com\/autor\/jose_borrell\/a\/\" rel=\"author\" title=\"Ver todas las noticias de Josep Borrell\">Josep Borrell<\/a> \/ <a href=\"http:\/\/elpais.com\/autor\/joan_llorach_marine\/a\/\" rel=\"author\" title=\"Ver todas las noticias de Joan Llorach Marin\u00e9\">Joan Llorach Marin\u00e9<\/a> (Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>,<a href=\"http:\/\/elpais.com\/elpais\/2014\/01\/19\/opinion\/1390153695_441521.html\" target=\"_self\"> aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n<div>&#0160;<\/div>\n<div><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"\" height=\"488\" src=\"http:\/\/ep01.epimg.net\/elpais\/imagenes\/2014\/01\/19\/opinion\/1390153695_441521_1390153755_noticia_normal.jpg\" title=\"\" width=\"300\" \/><\/div>\n<div>Eulogia Merle<\/div>\n<div>&#0160;<\/div>\n<div>\n<div id=\"cuerpo_noticia\">\n<p>El presidente de la Generalitat, Artur Mas, y Oriol Junqueras argumentan con frecuencia y rotundidad que si Catalu\u00f1a fuera independiente, la Generalitat dispondr\u00eda cada a\u00f1o de unos 16.000 millones de euros adicionales. Con ese dinero que \u201cEspa\u00f1a nos roba\u201d se podr\u00edan prestar nuevos servicios, evitar recortes y reducir deuda. Veamos algunos ejemplos. En junio de 2012, en una entrevista en el canal en espa\u00f1ol de la CNN, el se\u00f1or Mas, dec\u00eda que: \u201cSi Catalu\u00f1a no tuviese un d\u00e9ficit fiscal tan grande con Espa\u00f1a, de 20.000 millones de d\u00f3lares anuales, en dos o tres a\u00f1os podr\u00edamos liquidar totalmente nuestra deuda\u201d. En diciembre del mismo a\u00f1o, en un debate en la emisora RAC1, el se\u00f1or Junqueras dec\u00eda: \u201c\u00a1Hombre!, tendr\u00edamos 16.000 millones m\u00e1s de euros cada a\u00f1o; (&#8230;) son cuatro veces m\u00e1s que todos los recortes juntos que hace la Generalitat; (&#8230;) mira que es f\u00e1cil \u00a1por el amor de Dios!\u201d.<\/p>\n<p>Esa cifra surge del informe de la Generalitat <em>Resultats de la balan\u00e7a fiscal de Catalunya amb el sector p\u00fablic central 2006-2009,<\/em> de marzo de 2012, que hizo famosos los exactamente 16.409 millones de euros de d\u00e9ficit fiscal, que seg\u00fan la Generalitat, tuvo Catalu\u00f1a con el Estado en 2009 (posteriormente ha dado a conocer una cifra parecida para 2010 y todav\u00eda no hay datos para 2011). Artur Mas escribe en el libro <em>What\u2019s up with Catalonia?,<\/em> que se trata de un d\u00e9ficit anual \u201cinmutable\u201d.<\/p>\n<p>Muchos catalanes est\u00e1n convencidos de que la Generalitat independiente dispondr\u00eda cada a\u00f1o de esos 16.000 millones de euros adicionales. Y ese es un poderoso argumento en favor de la independencia. Pero realmente no es as\u00ed. Y para explicarlo, imaginemos que al d\u00eda siguiente de la independencia, los se\u00f1ores Mas y Junqueras se re\u00fanen con el nuevo <em>conseller<\/em> de Hacienda, uno de los economistas que han puesto su prestigio como garant\u00eda de ese c\u00e1lculo, para decidir en qu\u00e9 se van a gastar esos 16.409 millones.<\/p>\n<p>El <em>conseller<\/em> carraspea y les dice que en realidad la Generalitat no dispone de esos 16.409 millones adicionales.<\/p>\n<p>Los se\u00f1ores Mas y Junqueras, que se hab\u00edan cre\u00eddo y explicado de buena fe que la independencia aportar\u00eda recursos por un importe equivalente a cuatro veces los recortes previstos, piden al <em>conseller<\/em> que les explique c\u00f3mo se calcul\u00f3 el d\u00e9ficit fiscal y de cu\u00e1ntos recursos adicionales disponen. Sigamos su explicaci\u00f3n en cuatro pasos, utilizando los mismos datos y el mismo m\u00e9todo de c\u00e1lculo del propio informe de la Generalitat.<\/p>\n<p><strong>Primero.<\/strong> Se estim\u00f3 que Catalu\u00f1a aport\u00f3 46.195 millones de impuestos a la recaudaci\u00f3n del Estado. Pero como no existe un registro contable de este dato y como no todos los impuestos que se cobran en Catalu\u00f1a los pagan los catalanes ni todos los que pagan los catalanes se recaudan en Catalu\u00f1a, hubo que hacer muchas hip\u00f3tesis para calcularlo.<\/p>\n<div id=\"sumario_1|html\"><a name=\"sumario_1\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Las aportaciones del Estado y de la Comunidad no se han calculado con entera precisi\u00f3n<\/span><\/p>\n<\/div>\n<p><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong>Segundo.<\/strong> Se estim\u00f3 que el Estado aport\u00f3 a Catalu\u00f1a 45.403 millones de euros en forma<\/span> de bienes y servicios p\u00fablicos que una Catalu\u00f1a independiente tendr\u00eda que producir en su lugar.<\/p>\n<p>Este c\u00e1lculo tampoco es f\u00e1cil. El <em>conseller<\/em> explica que solo se contabiliz\u00f3 el gasto del Estado que se realizaba en el territorio catal\u00e1n. Y as\u00ed, por ejemplo, en embajadas y consulados no se incluy\u00f3 ni un euro, aunque estos sean tambi\u00e9n utilizados por los catalanes; en administraci\u00f3n tributaria y justicia tampoco se computaron los gastos de funcionamiento situados fuera del territorio catal\u00e1n; y en defensa, solo se comput\u00f3 el gasto de las pocas instalaciones militares que hay en Catalu\u00f1a.<\/p>\n<p>Los se\u00f1ores Mas y Junqueras estar\u00edan empezando a pensar que a efectos de hacer el presupuesto de una Generalitat independiente, esa forma de calcular los costes no era muy realista. Pero dejemos que el <em>conseller<\/em> contin\u00fae su explicaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Tercero.<\/strong> Restando las cifras de los puntos anteriores se obtiene un d\u00e9ficit fiscal de Catalu\u00f1a con el Estado de 792 millones. [Es lo que se llama el d\u00e9ficit fiscal observado por el m\u00e9todo del flujo monetario].<\/p>\n<p>Los se\u00f1ores Mas y Junqueras preguntaron a la vez \u00bfc\u00f3mo que 792?, \u00bfpero no eran 16.409? El <em>conseller<\/em> les recuerda que queda un \u00faltimo paso.<\/p>\n<p><strong>Cuarto.<\/strong> \u201cNeutralizaci\u00f3n\u201d del d\u00e9ficit p\u00fablico estatal. Consiste en a\u00f1adir a los ingresos que Catalu\u00f1a aporta al Estado la parte que le corresponder\u00eda del d\u00e9ficit p\u00fablico del Estado. O, lo que es lo mismo, descontar del gasto del Estado en Catalu\u00f1a la parte que no se paga con impuestos, sino con la deuda emitida para financiar ese d\u00e9ficit.<\/p>\n<div id=\"sumario_2|html\"><a name=\"sumario_2\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">A pesar de lo que diga el se\u00f1or Mas, el ciclo econ\u00f3mico influye mucho sobre el saldo fiscal<\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>La Generalitat calcul\u00f3 esa parte repartiendo el d\u00e9ficit del Estado proporcionalmente a los ingresos aportados por cada comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n<p>En 2009 el Estado tuvo un d\u00e9ficit de 81.113 millones de euros. La Generalitat calcula que Catalu\u00f1a contribuy\u00f3 con el 19,25% de los ingresos del Estado por lo que a\u00f1ade 15.618 millones de euros a los 792. As\u00ed obtiene los 16.409 [es lo que se llama el d\u00e9ficit fiscal por el m\u00e9todo del flujo monetario neutralizado]. El <em>conseller<\/em> justifica la \u201cneutralizaci\u00f3n\u201d argumentando que los 15.618 millones es una deuda que se pagar\u00e1 con impuestos de los catalanes de a\u00f1os futuros y lo computa como un ingreso virtual que Catalu\u00f1a ha hecho al Estado en el presente.<\/p>\n<p>Las razones, el significado y el m\u00e9todo de c\u00e1lculo de la neutralizaci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico en caso de independencia es un tema controvertido. En sus estudios del beneficio fiscal de la independencia, la Fundaci\u00f3 CatDem de CiU dice que no hay que neutralizar, y la Fundaci\u00f3 Josep Irla de ERC, que s\u00ed debe hacerse.<\/p>\n<p>En realidad, \u201cneutralizar\u201d el d\u00e9ficit es una manera de tomar en cuenta el efecto del ciclo econ\u00f3mico sobre el saldo fiscal. Aunque el se\u00f1or Mas diga que es \u201cinmutable\u201d, su composici\u00f3n y su valor cambian mucho con el ciclo econ\u00f3mico y un solo a\u00f1o no es suficiente para analizar el problema. Pero no es nuestra intenci\u00f3n entrar ahora en ello. Nuestro objetivo y lo que preocupa realmente a los se\u00f1ores Mas y Junqueras es saber si los 16.409 est\u00e1n disponibles o no para prestar m\u00e1s servicios, evitar recortes o reducir deuda.<\/p>\n<p>Lamentablemente no, tiene que reconocer el <em>conseller.<\/em> \u00bfPor qu\u00e9? Porque de los 16.409 millones solo 792 es dinero contante y sonante pagado con impuestos del a\u00f1o 2009. Como hemos visto, el resto, 15.618, corresponde a virtuales impuestos futuros que no est\u00e1n disponibles porque los catalanes a\u00fan no los han pagado. Para poder gastarlos ahora habr\u00eda que endeudarse.<\/p>\n<p>\u201c\u00a1Pero esto no es lo que hemos contado!\u201d, dice el se\u00f1or Junqueras. A ver c\u00f3mo explicamos eso en las entrevistas que nos hacen en TV3, dice el se\u00f1or Mas; porque si para disponer de esos 16.409 millones nos tenemos que endeudar en 15.618 \u00a1as\u00ed c\u00f3mo vamos a reducir la deuda en dos o tres a\u00f1os!<\/p>\n<p>En efecto, no es lo que hab\u00edan contado.<\/p>\n<p>Tampoco hab\u00edan contado que el m\u00e9todo utilizado infravalora los costes de los servicios que antes de la independencia prestaba el Estado y que ahora tendr\u00eda que asumir la Generalitat. Por ejemplo, los 16.409 incluyen un gasto de la Agencia Tributaria en Catalu\u00f1a de 236 millones pero el estudio del Consell Assessor per a la Transici\u00f3 Nacional estima que el coste para Catalu\u00f1a independiente ser\u00e1 de entre 400 y 750 millones anuales, sin contar la inversi\u00f3n inicial. Tampoco se incluyeron otros gastos como la aportaci\u00f3n de Catalu\u00f1a a la UE, quiz\u00e1 porque se daba por hecho que de momento quedar\u00eda excluida aunque lo negasen.<\/p>\n<p>En su informe, la Generalitat tambi\u00e9n calcula los costes de todos los servicios del Estado que beneficiaron a los catalanes, independientemente de que se prestaran desde dentro o fuera de Catalu\u00f1a (lo que se llama el m\u00e9todo del flujo beneficio), y el resultado es que en vez de un d\u00e9ficit de 792 millones, Catalu\u00f1a tuvo un super\u00e1vit de 4.105 millones antes de neutralizaci\u00f3n del d\u00e9ficit del Estado y un d\u00e9ficit de 11.261 millones despu\u00e9s de neutralizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Se puede discutir mucho sobre las ventajas y los inconvenientes de la independencia de Catalu\u00f1a. Pero Catalu\u00f1a no hubiese dispuesto en 2009 y 2010 de unos 16.000 millones para financiar servicios p\u00fablicos adicionales a los suministrados por el Estado. Y si estamos equivocados, agradecer\u00edamos que alguien nos diga de d\u00f3nde saldr\u00edan.<\/p>\n<p><strong>Josep Borrell<\/strong> es catedr\u00e1tico Jean Monnet y <strong>Joan Llorach<\/strong> es empresario.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>&#0160;<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>LA CUARTA P\u00c1GINA \u00bfD\u00f3nde est\u00e1n los 16.000 millones? 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