{"id":1726,"date":"2014-03-03T19:57:23","date_gmt":"2014-03-03T19:57:23","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1726"},"modified":"2014-03-03T19:57:23","modified_gmt":"2014-03-03T19:57:23","slug":"europa-a-examen-en-ucrania-por-ana-palacio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1726","title":{"rendered":"Europa, a examen en Ucrania (por Ana Palacio)"},"content":{"rendered":"
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El espejismo de que los ucranianos iniciaban una nueva era se ha esfumado<\/p>\n<\/div>\n

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Ana Palacio<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n
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Ucrania nos ha inundado y sobrecogido con im\u00e1genes fuerza: los manifestantes de la plaza de Maidan de Kiev resistiendo con valent\u00eda meses de fr\u00edo lacerante, embestidas policiales y balas de francotiradores; el oro de los accesorios de ba\u00f1o de la opulenta residencia del presidente depuesto V\u00edktor Yanuk\u00f3vich; Yulia Tymoshenko saliendo de la c\u00e1rcel en silla de ruedas para dirigirse con voz quebrada a sus compatriotas. En un momento en que la autoconfianza de Europa atraviesa sus horas m\u00e1s bajas, el arrojo de que han hecho gala los ucranianos para derrocar un sistema pol\u00edtico corrompido nos ha recordado cu\u00e1les son sus valores fundamentales, que son los nuestros. La cuesti\u00f3n es qu\u00e9 respuesta va a dar Europa.<\/p>\n

La autorizaci\u00f3n por la Duma del env\u00edo de efectivos militares rusos a Ucrania (es significativo que no se restringe a Crimea), solicitada por Putin, consolida la fuerte presencia de facto de tropas rusas ya existente en Crimea y progresivamente m\u00e1s all\u00e1. El espejismo de ver en la destituci\u00f3n de Yanuk\u00f3vich una se\u00f1al de que Ucrania se adentraba en una nueva era, se alejaba inexorablemente de Rusia y buscaba refugio en el redil democr\u00e1tico europeo se ha esfumado. Sorprendidos por una realidad que deber\u00edan haber previsto, nuestros l\u00edderes han de reconocer que Ucrania se enfrenta a profundas divisiones internas y fuerzas geopol\u00edticas en conflicto.<\/p>\n

Ucrania es un pa\u00eds desgarrado por tensiones culturales arraigadas, resultado de una historia de ocupaci\u00f3n a manos de potencias extranjeras. En el siglo XVII, la lucha entre cosacos, rusos y la mancomunidad de Polonia-Lituania por el control de Ucrania dio lugar a una divisi\u00f3n a lo largo del r\u00edo Dnieper. Y, pese a que la separaci\u00f3n desapareci\u00f3 formalmente tras la segunda partici\u00f3n de Polonia en 1793, su legado se mantiene vivo a\u00fan hoy.<\/p>\n

La geograf\u00eda de Ucrania tambi\u00e9n ha contribuido a la vigencia de l\u00edneas de falla. Tras la devastadora hambruna de 1932-1933, entre 2 y 3 millones de rusos repoblaron las zonas agr\u00edcolas abandonadas en el sur y el este de Ucrania, lo que no hizo sino ahondar las divisiones etnoling\u00fc\u00edsticas que perduran hasta nuestros d\u00edas. Si a eso a\u00f1adimos una corrupci\u00f3n end\u00e9mica, oligarcas poderosos y poco escrupulosos y d\u00edscolos partidos pol\u00edticos, resulta f\u00e1cil entender las dificultades a que se enfrentan los ucranianos en su lucha en pos de un sistema aut\u00e9nticamente democr\u00e1tico. Y los desaf\u00edos no se agotan en las fronteras de Ucrania. Por el contrario, las discordias internas de Ucrania operan dentro del contexto de una amplia y cambiante pugna reproduciendo divisiones que parec\u00edan enterradas con el fin de la guerra fr\u00eda.<\/p>\n

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Europa parece haber reconocido m\u00e1s responsabilidad estrat\u00e9gica<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Desde el inicio de las protestas de la plaza de Maidan, de forma soterrada por la proximidad de los Juegos Ol\u00edmpicos en Sochi, Rusia viene enviando se\u00f1ales claras de que su planteamiento con respecto a Siria (y su apoyo a El Assad) no era un fen\u00f3meno aislado, resaltando, as\u00ed, la carencia de visi\u00f3n estrat\u00e9gica y la, al menos temporal, menguante influencia global de EE UU. No le faltaba raz\u00f3n al l\u00edder ruso: EE UU, abstra\u00eddo en sus problemas internos, no determina hoy la agenda internacional. La muy publicitada conversaci\u00f3n de 90 minutos, el s\u00e1bado pasado, entre Obama y Putin, cuyo magro resultado fue la amenaza de hacer descarrilar la cumbre del G8 prevista en Sochi el pr\u00f3ximo mes de junio, da testimonio de los l\u00edmites actuales del poder americano. Ni siquiera alcanza las t\u00edmidas propuestas formuladas la semana pasada por el antiguo asesor de Seguridad Nacional de EE UU, Zbigniew Brzezinski, centradas en el establecimiento de sanciones financieras o la revisi\u00f3n del estatus de Rusia en la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio.<\/p>\n

La naturaleza cambiante de las relaciones transatl\u00e1nticas no hace sino complicar a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n. La buena noticia es que Europa parece haber reconocido finalmente la necesidad de asumir una mayor responsabilidad estrat\u00e9gica, y buen ejemplo son las misiones encabezadas por los franceses en Mal\u00ed y en Rep\u00fablica Centroafricana. Pero el proceso de construcci\u00f3n de una estrategia de seguridad com\u00fan para la UE apenas ha comenzado, y los avances, no cabe duda, ser\u00e1n lentos.<\/p>\n

La UE carece en la actualidad de la experiencia y conocimiento que EE UU acumul\u00f3 durante las d\u00e9cadas en las que se erigi\u00f3 como potencia hegem\u00f3nica internacional. Esta deficiencia qued\u00f3 patente en noviembre pasado, cuando la UE ofreci\u00f3 a Ucrania un acuerdo de asociaci\u00f3n que no ten\u00eda en cuenta la vulnerabilidad financiera del pa\u00eds. Ello permiti\u00f3 al presidente de Rusia, Vlad\u00edmir Putin, implicarse de lleno, y obligar a Yanuk\u00f3vich a sabotear el acuerdo a cambio de una promesa de 15.000 millones de d\u00f3lares en pr\u00e9stamos y subsidios a la energ\u00eda.<\/p>\n

Resalta adem\u00e1s que Alemania, renuente l\u00edder europeo, ha venido actuando en defensa de sus propios intereses econ\u00f3micos y energ\u00e9ticos, manteniendo una estrecha relaci\u00f3n bilateral con Rusia. Berl\u00edn env\u00eda hoy se\u00f1ales confusas. Parece otorgar cada vez m\u00e1s importancia a los valores \u2014del imperio de la ley a los derechos humanos\u2014 en su trato con Rusia a lo largo del \u00faltimo a\u00f1o, pero no est\u00e1 claro si llegar\u00e1 a asumir el liderazgo de una iniciativa fuerte en nombre de la UE. As\u00ed, que el ministro de Asuntos Exteriores alem\u00e1n, Frank -Walter Steinmeier, fuese acompa\u00f1ado de sus hom\u00f3logos franceses y polacos a las negociaciones que ten\u00edan como fin alcanzar el acuerdo de la semana pasada en Kiev prueba las dudas de Alemania, que no se decide a ir por su cuenta. Ello contradice la conferencia reciente en M\u00fanich del presidente la Rep\u00fablica Gauck, que proclamaba la ambici\u00f3n alemana de jugar un papel m\u00e1s activo en los asuntos globales, de la que no cab\u00eda deducir, en absoluto, que Alemania tuviera intenci\u00f3n de alinear su pol\u00edtica con la de la UE.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Resalta la carencia de visi\u00f3n estrat\u00e9gica y la menguante influencia global de EE UU.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

La incertidumbre de Occidente respecto de Ucrania contrasta con la n\u00edtida visi\u00f3n de Rusia. Putin sabe que una Ucrania pro-Occidental y pro-OTAN representar\u00eda un gran obst\u00e1culo a la dominaci\u00f3n rusa de Eurasia, podr\u00eda cortar el acceso de Rusia al mar Negro y, lo que es a\u00fan m\u00e1s importante, servir de modelo a los opositores en su pa\u00eds. Su actuaci\u00f3n en los \u00faltimos d\u00edas confirma que est\u00e1 dispuesto a jugar fuerte, provechar el descontento (real o inducido) de la poblaci\u00f3n de etnia rusa de Ucrania, sobre todo en Crimea \u2014que alberga la flota rusa del mar Negro\u2014.<\/p>\n

En este contexto, si dejamos que viejos conflictos y rivalidades persistan, y determinen la pol\u00edtica, las im\u00e1genes que ir\u00e1n emergiendo de Ucrania progresivamente contrastar\u00e1n con las esperanzas de la plaza de Maidan, y nos retrotraer\u00e1n a las que vimos en 2008, 1979, 1968 o 1956. La comunidad internacional debe lograr un equilibrio entre la necesidad de que Ucrania no se convierta en objeto de una lucha de poder, y el imperativo de frenar las delet\u00e9reas ambiciones de Putin. El conflicto de Ucrania entra\u00f1a una realidad cr\u00edtica: la comunidad atl\u00e1ntica y Rusia se necesitan mutuamente. Es, por lo tanto, urgente que los EE UU y Europa hagan saber a Putin que no le dejar\u00e1n las manos libres en Ucrania.<\/p>\n

Ana Palacio<\/strong>, exministra de Asuntos Exteriores de Espa\u00f1a y ex vicepresidenta primera del Banco Mundial, es miembro del Consejo de Estado de Espa\u00f1a.<\/p>\n

\u00a9 Project Syndicate, 2014<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El espejismo de que los ucranianos iniciaban una nueva era se ha esfumado   Ana Palacio (Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed)   Ucrania nos ha inundado y sobrecogido con im\u00e1genes fuerza: los manifestantes de la plaza de Maidan de Kiev resistiendo con valent\u00eda meses de fr\u00edo lacerante, embestidas policiales y balas de francotiradores; el oro…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[2,10,14,6,15,16,8],"tags":[],"class_list":["post-1726","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-comunicacion","category-economia","category-historia","category-pensamiento-politico","category-politica","category-sociedad"],"yoast_head":"\nEuropa, a examen en Ucrania (por Ana Palacio) - 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