{"id":1470,"date":"2014-06-20T20:03:36","date_gmt":"2014-06-20T20:03:36","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1470"},"modified":"2014-06-20T20:03:36","modified_gmt":"2014-06-20T20:03:36","slug":"lo-accidental-y-lo-sustancial-por-javier-moreno-luzon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1470","title":{"rendered":"Lo accidental y lo sustancial (por Javier Moreno Luz\u00f3n)"},"content":{"rendered":"<div>\n<div>\n<div id=\"subtitulo_noticia\">\n<p>La monarqu\u00eda parlamentaria debe ejercer sus funciones constitucionales sin intervenci\u00f3n pol\u00edtica activa. A Felipe VI le corresponde una labor de reconstrucci\u00f3n simb\u00f3lica, hecha de ejemplaridad y transparencia<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>&#0160;<\/div>\n<\/div>\n<div><a href=\"http:\/\/elpais.com\/autor\/javier_moreno_luzon\/a\/\" rel=\"author\" title=\"Ver todas las noticias de Javier Moreno Luz\u00f3n\">JAVIER MORENO LUZ\u00d3N<\/a>&#0160;(Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>, <a href=\"http:\/\/elpais.com\/elpais\/2014\/06\/18\/opinion\/1403079180_952803.html\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<a href=\"http:\/\/elpais.com\/tag\/fecha\/20140620\" title=\"Ver todas las noticias de esta fecha\"><br \/><\/a><\/div>\n<div>&#0160;<\/div>\n<div><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"\" height=\"463\" src=\"http:\/\/ep01.epimg.net\/elpais\/imagenes\/2014\/06\/18\/opinion\/1403079180_952803_1403198623_noticia_normal.jpg\" title=\"\" width=\"300\" \/><\/p>\n<p>ENRIQUE FLORES<\/p>\n<p>Rep\u00fablica o Monarqu\u00eda: este dilema marc\u00f3 algunos momentos cruciales en la Espa\u00f1a contempor\u00e1nea y defini\u00f3 durante d\u00e9cadas culturas pol\u00edticas enfrentadas e incluso incompatibles. Hubo varias maneras de ser republicano, pero la m\u00e1s habitual se vinculaba a la herencia de la revoluci\u00f3n que en Francia hab\u00eda guillotinado a un Borb\u00f3n, enemiga ac\u00e9rrima de aquel Antiguo R\u00e9gimen que adjudicaba el poder a la Corona, legitimada por la Iglesia, y sosten\u00eda un orden jer\u00e1rquico que presid\u00eda la aristocracia. La Rep\u00fablica, en cambio, equival\u00eda a un sistema democr\u00e1tico que reconoc\u00eda ciudadanos iguales y no s\u00fabditos, en el que se atend\u00edan los intereses del pueblo y el clero perd\u00eda su influencia. Para los puros importaban poco los acomodos entre Monarqu\u00eda y liberalismo: se trataba de defender el progreso frente a la tradici\u00f3n. Si los mon\u00e1rquicos conceb\u00edan la patria como un organismo decantado por la historia, los republicanos tend\u00edan a verla como una comunidad cuyos miembros ejerc\u00edan en libertad sus virtudes c\u00edvicas.<\/p>\n<p>Sin embargo, no siempre esas diferencias fueron tan n\u00edtidas, de forma que, en determinadas coyunturas, hubo gentes que transitaron del republicanismo a la Monarqu\u00eda y viceversa. Por ejemplo, cuando a finales del siglo XIX, asentado ya el r\u00e9gimen constitucional de la Restauraci\u00f3n, los gobiernos liberales recuperaron algunas conquistas democr\u00e1ticas del sexenio revolucionario anterior -como el sufragio universal masculino, la libertad de asociaci\u00f3n y el juicio por jurados-, los seguidores de Emilio Castelar, expresidente de la Primera Rep\u00fablica, se integraron en el entramado oficial. A\u00f1os m\u00e1s tarde, buena parte del liberalismo mon\u00e1rquico abandon\u00f3 al rey Alfonso XIII, padrino de la dictadura militar del general Primo de Rivera, y abraz\u00f3 la causa republicana para trabajar en formaciones moderadas. Uno de sus personajes m\u00e1s destacados, el exministro Niceto Alcal\u00e1-Zamora, liberal y cat\u00f3lico, fue el primer presidente de la Segunda Rep\u00fablica.<\/p>\n<p>En estos movimientos se condensaban actitudes que podr\u00edamos llamar accidentalistas. Es decir, que pon\u00edan en segundo plano la disyuntiva entre Monarqu\u00eda y Rep\u00fablica, un accidente formal, para atender a la substancia del sistema pol\u00edtico: si el r\u00e9gimen mon\u00e1rquico se abr\u00eda para avanzar hacia la democracia, aparec\u00edan republicanos dispuestos a aceptarlo; mientras que si la Corona se resist\u00eda o se asociaba con soluciones autoritarias, solo cosechaba deserciones. La fuerza que mejor represent\u00f3 el accidentalismo democr\u00e1tico a comienzos del siglo XX fue el Partido Reformista, fundado por un grupo de intelectuales y pol\u00edticos ligados a la Instituci\u00f3n Libre de Ense\u00f1anza y al que se sumaron numerosos j\u00f3venes profesionales. Toda una generaci\u00f3n intelectual, la que se dio a conocer hace cien a\u00f1os, apost\u00f3 \u2014en palabras de su portavoz, Jos\u00e9 Ortega y Gasset\u2014 por &quot;hacer la experiencia mon\u00e1rquica&quot;. Bajo la jefatura de Melquiades \u00c1lvarez y con personalidades como Manuel Aza\u00f1a en sus filas, los reformistas no se cansaron de reclamar una reforma constitucional que arrebatara funciones al rey, diese la primac\u00eda al Parlamento y asegurara la libertad religiosa. Que hiciese de la Monarqu\u00eda espa\u00f1ola una Monarqu\u00eda parlamentaria como las de otros Estados occidentales: una Rep\u00fablica coronada.<\/p>\n<div id=\"sumario_1|html\"><a name=\"sumario_1\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">Desde la Constituci\u00f3n de 1978, el monarca que se sienta en el trono carece de poderes efectivos<\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>Aquellos hombres fracasaron en su empe\u00f1o, pues el rey Alfonso decidi\u00f3 jugarse la Corona al respaldar al dictador. Lleg\u00f3 la Segunda Rep\u00fablica y con ella otras posiciones accidentalistas muy distintas, como las del catolicismo militante, que acataba las reglas del r\u00e9gimen republicano pero aspiraba a transformarlo de acuerdo con modelos corporativos. Cuatro d\u00e9cadas despu\u00e9s, la necesidad de transitar de la dictadura a la democracia bajo Juan Carlos I hizo florecer otra vez el accidentalismo, encarnado ahora por socialistas y comunistas que hab\u00edan mantenido viva la memoria republicana, pero se avinieron a un pacto constitucional: a cambio de restablecer la democracia, aceptaron la continuidad de la Monarqu\u00eda, parlamentaria al fin. Como prometi\u00f3 Santiago Carrillo en el debate constituyente, \u201cmientras la Monarqu\u00eda respete la Constituci\u00f3n y la soberan\u00eda popular, nosotros respetaremos la Monarqu\u00eda\u201d. El rey Juan Carlos asumi\u00f3, como sus colegas de otras casas reales europeas, funciones meramente simb\u00f3licas, adornadas con un papel moderador o arbitral poco definido. Por primera vez en Espa\u00f1a, quien se sentaba en el trono carec\u00eda de poder pol\u00edtico efectivo y las posturas accidentalistas se ve\u00edan justificadas por completo.<\/p>\n<p>Hoy, el viejo dilema revive con ins\u00f3lita energ\u00eda, gracias a las debilidades e incertidumbres que revela una coyuntura excepcional, la de la abdicaci\u00f3n del rey. Felipe VI tendr\u00e1 que bregar con el desgaste \u2014tan r\u00e1pido como explicable\u2014 experimentado por la Corona en los \u00faltimos tiempos, y para ello no contar\u00e1 con la legitimidad a\u00f1adida que consigui\u00f3 su padre al presentarse como adalid de la Constituci\u00f3n de 1978 frente a sus enemigos. En semejantes circunstancias resulta inevitable, y no solo en el \u00e1mbito de las izquierdas, preguntarse acerca de la conveniencia de recuperar las opciones republicanas o de ratificar el accidentalismo democr\u00e1tico. Cualquier respuesta deber\u00eda ir acompa\u00f1ada de reflexiones que especifiquen qu\u00e9 se entiende por Rep\u00fablica y hasta qu\u00e9 punto cabr\u00eda alcanzar las aspiraciones republicanas en el marco de la Monarqu\u00eda parlamentaria.<\/p>\n<p>Las opiniones expresadas a favor de un cambio radical en eso que la Constituci\u00f3n llama \u201cla forma pol\u00edtica del Estado\u201d podr\u00edan resumirse en cuatro argumentos. El primero vuelve a identificar Rep\u00fablica y democracia y acusa a la Monarqu\u00eda de no ser democr\u00e1tica. Un jefe de Estado elegido por los ciudadanos, o por sus representantes, disfrutar\u00eda sin duda de una relaci\u00f3n m\u00e1s directa y permanente con la soberan\u00eda popular, aunque se expondr\u00eda a mayores conflictos. Pero sigue sin aclararse en qu\u00e9 sentido impide la Monarqu\u00eda parlamentaria, vigente asimismo en otros pa\u00edses de credenciales democr\u00e1ticas impecables, el desarrollo de la democracia espa\u00f1ola. M\u00e1s relevantes ser\u00edan, a estos efectos, el gobierno de la econom\u00eda financiera o el comportamiento de los partidos pol\u00edticos. Una segunda tesis bebe del republicanismo c\u00edvico, reflotado por los te\u00f3ricos de la pol\u00edtica como una alternativa a la democracia liberal que, en vez de basarse en la defensa del individuo, prefiere el cultivo de las obligaciones comunitarias. Tampoco parece que la Monarqu\u00eda afecte a estos impulsos.<\/p>\n<div id=\"sumario_2|html\"><a name=\"sumario_2\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\">La Corona debe desconfiar de los que le piden&#0160;<\/span><br \/><span style=\"font-size: 12pt;\">una intervenci\u00f3n activa&#0160;<\/span><br \/><span style=\"font-size: 12pt;\">en asuntos pol\u00edticos<\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>Un tercer postulado, con un contenido emocional intenso, reivindica la instauraci\u00f3n de una Rep\u00fablica como un modo de reparar la derrota y la represi\u00f3n sufridas por los antifascistas en la Guerra Civil y la subsiguiente posguerra. El r\u00e9gimen democr\u00e1tico dise\u00f1ado en 1931 \u2014no digamos la actuaci\u00f3n de sus partidarios durante la contienda\u2014 despierta a\u00fan tantas adhesiones como rechazos, por lo que ser\u00eda dif\u00edcil encontrar una f\u00f3rmula pol\u00edtica que, vaciada en su molde, obtuviera los acuerdos precisos para nacer y luego sobrevivir. Adem\u00e1s, la Monarqu\u00eda no imposibilita la actualizaci\u00f3n del programa de reformas que se exalta con su recuerdo, desde el fomento de la ense\u00f1anza p\u00fablica hasta la igualdad de g\u00e9nero y la redistribuci\u00f3n de la riqueza.<\/p>\n<p>Para terminar, hay quien piensa que una Rep\u00fablica abordar\u00eda con mejores augurios los problemas territoriales acumulados, lo cual es asimismo discutible. M\u00e1s a\u00fan, los proyectos federales o confederales no tienen por qu\u00e9 chocar con una dinast\u00eda que ha convivido con una gigantesca descentralizaci\u00f3n pol\u00edtica y que puede recurrir a sus t\u00edtulos hist\u00f3ricos para revestir de prestigio asimetr\u00edas y peculiaridades. La Monarqu\u00eda parlamentaria no constituye pues un obst\u00e1culo insalvable para la mayor parte de los ideales republicanos.<\/p>\n<p>De todo lo dicho se deduce que el accidentalismo democr\u00e1tico tiene todav\u00eda un camino que recorrer en Espa\u00f1a. Siempre que mantenga una actitud vigilante, que exija a la Corona el estricto cumplimiento de sus funciones constitucionales y que desconf\u00ede de las voces que piden al nuevo rey una intervenci\u00f3n activa en los asuntos pol\u00edticos. Un monarca regeneracionista, enredado en los rifirrafes partidistas, se convertir\u00eda en un verdadero estorbo para el buen funcionamiento del sistema democr\u00e1tico. A Felipe VI le corresponde m\u00e1s bien una cuidadosa labor de reconstrucci\u00f3n simb\u00f3lica, hecha de ejemplaridad y transparencia. De gestos \u2014por ejemplo, en el terreno de la aconfesionalidad del Estado\u2014 que le permitan ejercer como cabeza de aquella Rep\u00fablica coronada que so\u00f1aron nuestros mayores.<\/p>\n<p><strong>Javier Moreno Luz\u00f3n<\/strong>&#0160;es catedr\u00e1tico de Historia en la Universidad Complutense de Madrid.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La monarqu\u00eda parlamentaria debe ejercer sus funciones constitucionales sin intervenci\u00f3n pol\u00edtica activa. 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