{"id":1396,"date":"2014-07-22T19:06:57","date_gmt":"2014-07-22T19:06:57","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1396"},"modified":"2014-07-22T19:06:57","modified_gmt":"2014-07-22T19:06:57","slug":"pobreza-infantil-y-democracia-en-crisis-por-manuel-jesus-dolz-lago","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1396","title":{"rendered":"Pobreza infantil y democracia en crisis (por Manuel-Jes\u00fas Dolz Lago)"},"content":{"rendered":"<div><img decoding=\"async\" alt=\"PAREJO &amp; REY\" id=\"fotoPrincipal\" src=\"http:\/\/estaticos02.elmundo.es\/assets\/multimedia\/imagenes\/2014\/07\/21\/14059732670294.jpg\" width=\"657\" \/><\/p>\n<p>PAREJO &amp; REY&#0160;<\/p>\n<p>MANUEL-JES\u00daS DOLZ LAGO (Publicado en <em>El Mundo<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.elmundo.es\/opinion\/2014\/07\/21\/53cd731ce2704ed5408b459c.html\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p>LA CALIDAD de una democracia viene dada no tanto por un reconocimiento te\u00f3rico de los derechos de los ciudadanos, que tambi\u00e9n, cuanto por una efectividad real de los mismos. Llama la atenci\u00f3n los d\u00e9ficits de nuestra democracia constitucional en este segundo aspecto, a pesar de que el art. 9.2 de la Constituci\u00f3n de 1978 afirma taxativamente que \u00abcorresponde a los poderes p\u00fablicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obst\u00e1culos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participaci\u00f3n de todos los ciudadanos en la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica, cultural y social\u00bb.<\/p>\n<p>Es sabido que la Constituci\u00f3n en este punto no es program\u00e1tica, es decir, que su mandato no es un brindis al sol sino que, a su vez, es vinculante para los poderes p\u00fablicos. Hubiera sido un enga\u00f1o el que ese precepto constitucional se interpretara como no vinculante o meramente program\u00e1tico ya que entonces \u00bfpara qu\u00e9 sirve la efectividad de los derechos si se declara en un precepto inefectivo?<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, es llamativo que Espa\u00f1a, seg\u00fan solventes informes de organismos internacionales (Unicef) y ONG dignas de todo cr\u00e9dito (C\u00e1ritas), sea despu\u00e9s de Ruman\u00eda el segundo pa\u00eds europeo donde m\u00e1s se ha incrementado la pobreza infantil, al tiempo que al presentarse los anteproyectos de las leyes de protecci\u00f3n de la infancia se haya puesto el \u00e9nfasis en que Espa\u00f1a es el primer pa\u00eds del mundo que va a incluir en su legislaci\u00f3n el superior inter\u00e9s del menor como un derecho sustantivo, como un principio jur\u00eddico y como una regla de procedimiento. Esa contradicci\u00f3n, ser los primeros en defender el superior inter\u00e9s del menor y casi los primeros en incremento en pobreza infantil, merece reflexi\u00f3n.<\/p>\n<p>Ya en 2010, el Comit\u00e9 de Derechos del Ni\u00f1o de Naciones Unidas advert\u00eda en los informes sobre Espa\u00f1a, que deb\u00edan articularse pol\u00edticas p\u00fablicas sobre la infancia que evitaran ladesigualdad y la deriva hacia la pobreza infantil. Entonces \u00e9ramos el quinto pa\u00eds de Europa donde m\u00e1s se hab\u00eda incrementado. Sin embargo, llegados al a\u00f1o 2014 el resultado de las pol\u00edticas gubernativas ha sido colocarnos en el segundo puesto de los pa\u00edses europeos donde m\u00e1s se ha incrementado la pobreza infantil. Es decir, estamos peor, a pesar de los sucesivos Planes sobre la Infancia.<\/p>\n<p>No puede desconocerse que el art. 11 de la Ley Org\u00e1nica 1\/1996, de 15 de enero, de Protecci\u00f3n Jur\u00eddica del Menor, titulado Principios rectores de la acci\u00f3n administrativa, en su p\u00e1rrafo tercero se\u00f1ala que \u00abse impulsar\u00e1n pol\u00edticas compensatorias dirigidas a corregir las desigualdades sociales. En todo caso, el contenido esencial de los derechos del menor no podr\u00e1 quedar afectado por falta de recursos sociales b\u00e1sicos\u00bb y que el n\u00ba 2, letra d, del mismo precepto establece entre los principios rectores de la actuaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos, \u00abla prevenci\u00f3n de todas aquellas situaciones que puedan perjudicar su desarrollo personal\u00bb, despu\u00e9s que la letra a destaque la supremac\u00eda del inter\u00e9s del menor.<\/p>\n<p>La pobreza infantil, adem\u00e1s de otros perniciosos efectos, es el caldo de cultivo de una marginalidad no ajena a un contexto propiciatorio de la victimizaci\u00f3n penal de los menores, donde su explotaci\u00f3n sexual, prostituci\u00f3n o utilizaci\u00f3n para la pornograf\u00eda infantil son una de sus manifestaciones. Los pa\u00edses donde m\u00e1s se explota a la infancia, en especial sexualmente, son aquellos que tienen dos claros indicadores: desempleo y pobreza infantil. Piensen ustedes si tenemos esos indicadores en Espa\u00f1a y saquen sus consecuencias. Esos factores de riesgo de la infancia, que deben prevenir los poderes p\u00fablicos y que no lo han hecho, que han limitado los recursos sociales b\u00e1sicos de la infancia, en contra de la normativa vigente, deterioran nuestra fr\u00e1gil democracia y, sin embargo, \u00bfalguien ha pedido responsabilidades por tan flagrantes incumplimientos?<\/p>\n<p>La gesti\u00f3n econ\u00f3mica de las democracias no puede realizarse desde el \u00e1mbito de la irresponsabilidad social, pol\u00edtica y jur\u00eddica, lo mismo que tampoco su gesti\u00f3n pol\u00edtica. Un pa\u00eds, como Espa\u00f1a, con los indicadores econ\u00f3micos que tenemos en cuanto al desempleo y pobreza infantil, presenta unos d\u00e9ficits democr\u00e1ticos realmente preocupantes. Se podr\u00eda decir que est\u00e1 todo imposible. Pero habr\u00e1 que tener esperanza en que ante esta lacerante situaci\u00f3n los poderes p\u00fablicos reaccionen para que deje de ser cierta la frase de Unicef: \u00abEn Espa\u00f1a, la pobreza tiene cara de ni\u00f1o\u00bb, y las caras de los ni\u00f1os s\u00f3lo reflejen la riqueza de la infancia. \u00abEse sol de la infancia\u00bb, que recordaba Machado antes de su muerte en su obligado exilio en Colliure el 22 de febrero de 1939.<\/p>\n<p>Manuel-Jes\u00fas Dolz Lago es fiscal del Tribunal Supremo.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PAREJO &amp; REY&#0160; MANUEL-JES\u00daS DOLZ LAGO (Publicado en El Mundo, aqu\u00ed) LA CALIDAD de una democracia viene dada no tanto por un reconocimiento te\u00f3rico de los derechos de los ciudadanos, que tambi\u00e9n, cuanto por una efectividad real de los mismos. 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