{"id":1245,"date":"2014-09-28T13:46:24","date_gmt":"2014-09-28T13:46:24","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1245"},"modified":"2014-09-28T13:46:24","modified_gmt":"2014-09-28T13:46:24","slug":"juristas-coinciden-en-que-la-campana-del-9-n-acabara-siendo-suspendida-por-pere-rios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1245","title":{"rendered":"Juristas coinciden en que la campa\u00f1a del 9-N acabar\u00e1 siendo suspendida (por Pere R\u00edos)"},"content":{"rendered":"<div>\n<div>\n<ul>\n<li>Los expertos creen que el decreto de la consulta del 9-N es inconstitucional<\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/ccaa.elpais.com\/ccaa\/2014\/09\/28\/catalunya\/elpais.com\/politica\/2014\/09\/26\/actualidad\/1411736810_037740.html\"><strong>Mas f\u00eda la celebraci\u00f3n de la consulta del 9-N a las movilizaciones en la calle<\/strong><\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<div><a href=\"http:\/\/ccaa.elpais.com\/autor\/pere_rios\/a\/\" rel=\"author\" title=\"Ver todas las noticias de Pere R\u00edos\">PERE R\u00cdOS<\/a>&#0160;Barcelona (Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>, <a href=\"http:\/\/ccaa.elpais.com\/ccaa\/2014\/09\/28\/catalunya\/1411893723_634965.html?rel=rosEP\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<a href=\"http:\/\/ccaa.elpais.com\/tag\/fecha\/20140928\" title=\"Ver todas las noticias de esta fecha\"><br \/><\/a><\/div>\n<div>&#0160;<\/div>\n<div>\n<p>El&#0160;<a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2014\/09\/26\/actualidad\/1411736810_037740.html\">decreto que ayer firm\u00f3 Artur Mas<\/a>&#0160;no se ajusta a la Constituci\u00f3n y la suspensi\u00f3n cautelar que, con toda probabilidad, acordar\u00e1 el martes el Tribunal Constitucional suspender\u00e1 tambi\u00e9n la campa\u00f1a institucional de la Generalitat, seg\u00fan coinciden en se\u00f1alar los juristas consultados. Xavier Arb\u00f3s, catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona, Andr\u00e9s de Blas, catedr\u00e1tico de Ciencia Pol\u00edtica de la Uned y Javier Tajadura, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad del Pa\u00eds Vasco, analizan para EL PA\u00cdS la letra peque\u00f1a del decreto, sus efectos, consecuencias jur\u00eddicas y validez.<\/p>\n<div id=\"sumario_1|apoyos\"><a name=\"sumario_1\"><\/a><\/p>\n<div>\n<h4>M\u00c1S INFORMACI\u00d3N<\/h4>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2014\/09\/26\/actualidad\/1411736810_037740.html\">Mas convoca la consulta y llama a los catalanes \u201ca decidir su futuro\u201d<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2014\/09\/27\/actualidad\/1411813956_264152.html\">El Gobierno activa su plan para detener la consulta<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2014\/09\/28\/actualidad\/1411887586_500298.html\">S\u00e1nchez da su apoyo total al Gobierno ante el desaf\u00edo del 9-N<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/elpais.com\/elpais\/2014\/09\/27\/opinion\/1411844280_761961.html\">EDITORIAL: &quot;Llamada a la ruptura&quot;<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><strong>\u00bb Refer\u00e9ndum, no consulta.<\/strong>&#0160;La Generalitat ha insistido en que se trata de una consulta sin efectos jur\u00eddicos vinculantes porque el cuerpo electoral no se corresponde con el censo electoral ni se rige por el proceso de cualquier elecci\u00f3n. Los juristas, sin embargo, creen que el 9-N es un refer\u00e9ndum encubierto. Tajadura se\u00f1ala: \u201cAunque la Generalitat diga que las consultas son diferentes que los referendos, para el Constitucional el nombre es lo de menos y su car\u00e1cter vinculante o no tambi\u00e9n es indiferente\u201d. \u201cLa ley catalana presenta problemas que el decreto parece agravar. Uno es la dificultad de distinguir entre consulta no refrendaria [no vinculante] y refer\u00e9ndum [vinculante]. La Generalitat no emplea el censo electoral, pero termina acudiendo a quienes forman parte de \u00e9l y parece poco previsible que el Tribunal Constitucional lo acepte\u201d, asegura Arb\u00f3s. En sentido muy parecido De Blas opina: \u201cLa consulta sobre un asunto de manifiesta naturaleza pol\u00edtica va dirigida a la generalidad del cuerpo electoral catal\u00e1n. Cuesta entender que alguien pueda sostener de manera informada que esta consulta no tenga naturaleza refrendaria. El hecho de que la misma no sea formalmente vinculante no la diferencia del refer\u00e9ndum previsto en el art\u00edculo 92 de la Constituci\u00f3n, que tampoco lo es\u201d.<\/p>\n<p><strong>\u00bb El precedente.<\/strong>&#0160;\u201cM\u00e1s all\u00e1 de la dimensi\u00f3n pol\u00edtica actual de la cuesti\u00f3n catalana, el contenido de la norma no presenta ning\u00fan extremo que la diferencie de la ya anulada por el Tribunal Constitucional en 2003 cuando declar\u00f3 la inconstitucionalidad de una consulta de an\u00e1loga significaci\u00f3n convocada al amparo de una ley del Parlamento vasco\u201d, dice De Blas.<\/p>\n<p><strong>\u00bb Consecuencias<\/strong>. \u201cA corto o medio plazo, la ley y el decreto ser\u00e1n suspendidos por el Constitucional como efecto autom\u00e1tico&#0160;<a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2014\/09\/27\/actualidad\/1411813956_264152.html\">de las impugnaciones del Gobierno contra ambas normas.<\/a>&#0160;Pero mientras no se suspendan, la ley y el decreto son v\u00e1lidos. El acuerdo del Constitucional tendr\u00e1 efectos retroactivos a partir de la entrada en el registro con las impugnaciones del Gobierno, no desde la entrada en vigor de la ley y el decreto\u201d, apunta Arb\u00f3s. \u201cPor estar suspendidos y sin efecto, cualquier campa\u00f1a institucional carece de cobertura legal. Si la Generalitat no paraliza la campa\u00f1a cuando se suspenda cautelarmente el decreto podr\u00eda incurrir en una ilegalidad\u201d, opina Tajadura.<\/p>\n<p><strong>\u00bb Falta de competencias.<\/strong>&#0160;\u201cSer\u00eda posible asumir como competencias las atribuciones de los \u00f3rganos de la Generalitat, pero el decreto no hace ni siquiera eso: con los resultados, y no antes de consultar, anuncia que se tomar\u00e1 una \u2018iniciativa legal, pol\u00edtica e institucional\u2019 por parte de la Generalitat. \u00bfDe cu\u00e1l de sus \u00f3rganos? No se dice, con lo que es imposible defender el t\u00edtulo competencial que pudiera derivar de sus atribuciones\u201d, opina Arb\u00f3s. \u201cLa ley de consultas no es constitucional porque invade competencias del Estado, que es quien tiene la competencia exclusiva para convocar consultas populares por v\u00eda de refer\u00e9ndum. El Parlamento catal\u00e1n solicit\u00f3 esa transferencia pero las Cortes, con el 87% de los diputados, rechazaron la petici\u00f3n\u201d, dice Tajadura.<\/p>\n<p><strong>\u00bb Papeletas y principio de igualdad.<\/strong>&#0160;Arb\u00f3s considera que las papeletas con la doble pregunta pueden cuestionar el principio de igualdad. \u201cLos que votan no a la propuesta de que Catalu\u00f1a sea un Estado solo se pronuncian una vez con una cruz en la casilla no. Los del s\u00ed pueden dar otro s\u00ed a la independencia, o decir no al Estado independiente y quedarse en el limbo donde habita el incomprensible concepto de \u201cEstado no independiente\u201d. Tal vez eso no sea compatible con el principio de igualdad cuando se aplica a las opciones que ofrece la papeleta\u201d.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los expertos creen que el decreto de la consulta del 9-N es inconstitucional Mas f\u00eda la celebraci\u00f3n de la consulta del 9-N a las movilizaciones en la calle PERE R\u00cdOS&#0160;Barcelona (Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) &#0160; El&#0160;decreto que ayer firm\u00f3 Artur Mas&#0160;no se ajusta a la Constituci\u00f3n y la suspensi\u00f3n cautelar que, con toda probabilidad,&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[2,13,10,15,16,8],"tags":[],"class_list":["post-1245","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-administracion-publica","category-comunicacion","category-pensamiento-politico","category-politica","category-sociedad"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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