{"id":1221,"date":"2014-10-06T20:34:38","date_gmt":"2014-10-06T20:34:38","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1221"},"modified":"2014-10-06T20:34:38","modified_gmt":"2014-10-06T20:34:38","slug":"interdependencia-no-independencia-por-ramon-marimon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1221","title":{"rendered":"Interdependencia (no independencia), por Ram\u00f3n Marim\u00f3n"},"content":{"rendered":"
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La inquietud independentista tiene que resolverse con negociaci\u00f3n y compromiso, en ning\u00fan caso por la v\u00eda de la desonfianza y la ruptura. Es necesario recuperar la confianza mutua y la responsabilidad ciudadana<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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RAMON MARIMON<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)
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RAQUEL MAR\u00cdN<\/p>\n

En la sociedad global la cuesti\u00f3n a resolver no es la independencia sino la interdependencia. Las movilizaciones independentistas en Escocia y Catalu\u00f1a han sido una manifestaci\u00f3n por la democracia local y la sociedad civil comprometida. Pero, a la vez, una expresi\u00f3n de insolidaridad e incomprensi\u00f3n. La mezcla de ambas nos lleva a la confusi\u00f3n. Estos procesos pueden desarrollarse o acabar en formas diversas, pero todas se resumen en dos: \u201cdesconfianza y ruptura\u201d o \u201cnegociaci\u00f3n y compromiso\u201d. Es decir, cuando no se trata de una \u201cliberaci\u00f3n\u201d, al final no hay ganadores y perdedores, o todos ganan o todos pierden (con la excepci\u00f3n de quienes piensan \u201ca r\u00edo revuelto ganancia de pescadores\u201d). \u00c9sta es la encrucijada en que nos encontramos.<\/p>\n

El caso escoc\u00e9s es interesante. \u00bfSe ha resuelto el problema porque haya ganado el No, por un margen nada despreciable? La respuesta esta en el voto: No. \u201cNegociaci\u00f3n y compromiso\u201d van a ser necesarios si se quieren cerrar las heridas, propias de este tipo de refer\u00e9ndums de alto voltaje emocional, y satisfacer las promesas que hizo Cameron. Imaginemos, por un momento, que el S\u00ed hubiese ganado (por ejemplo, por algo m\u00e1s del 50%). \u00bfSe hubiese resuelto el problema? La respuesta no est\u00e1 en el voto: No. El S\u00ed hubiese abierto un gran n\u00famero de temas a negociar, tanto internamente, para cerrar las heridas con el casi 50% de los escoceses, como con el resto de la Gran Breta\u00f1a (corona, moneda, deuda, recursos, pol\u00edticas compartidas, etc.), con la UE y otros organismos internacionales. Todas ellas de mal arreglo si el S\u00ed se percibe como \u201cruptura y desconfianza\u201d.<\/p>\n

En la \u201cnegociaci\u00f3n y compromiso\u201d conviene entender el papel que juega, y el que no deber\u00eda jugar, la \u201cidentidad y soberan\u00eda\u201d. La ret\u00f3rica identitaria se nutre de compromisos incumplidos. Las listas de agravios magnifican las promesas incumplidas, a la vez que silencian las realizadas. La soberan\u00eda \u2014o la aspiraci\u00f3n a ella con calles repletas y refer\u00e9ndums\u2014 podr\u00eda parecer que da poder negociador a quien la ostenta o a quien aspira a ella. Pero \u201cidentidad y soberan\u00eda\u201d son monedas falsas para la \u201cnegociaci\u00f3n y compromiso\u201d.<\/p>\n

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Un buen modelo federal ofrece m\u00e1s que lo que puede realizar el estado independiente<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Como es bien sabido, y aprovechado por pol\u00edticos, media e intelectuales de tertulia, la \u201cidentidad\u201d es una moneda f\u00e1cilmente manipulable, cuyo valor puede oscilar, creando burbujas identitarias, cuando no es localmente correcto discrepar, o perdiendo todo su valor, cuando se expone a la competencia internacional. Cabe recordar que en la edad media cuanto m\u00e1s local era la denominaci\u00f3n de una moneda, m\u00e1s f\u00e1cil se hac\u00eda manipularla, m\u00e1s dif\u00edcil era que fuese aceptada en otras regiones.<\/p>\n

Algo parecido sucede con la soberan\u00eda. Como ha se\u00f1alado Josep M Colomer, en el interdependiente siglo XXI este concepto ha perdido sentido como concepto en el que fundamentar la arquitectura pol\u00edtica (soberano: \u00bfde qu\u00e9?): ni puede ser punto de partida de una negociaci\u00f3n ni permite compromisos cre\u00edbles. La soberan\u00eda ni se negocia (en todo caso se cede, como con la moneda), ni impide la discrecionalidad, enemiga del compromiso y la confianza.<\/p>\n

Una vez aparcadas \u201cidentidad y soberan\u00eda\u201d se pueden \u2014y, en el caso de Espa\u00f1a, se deben\u2014 abrir \u201cnegociaciones y compromisos\u201d. M\u00e1s vale tarde que nunca. La arquitectura no puede ser otra cosa que el paso del estado de las autonom\u00edas a un estado m\u00e1s federal. En el l\u00edmite de la descentralizaci\u00f3n, a un estado confederal o, simplemente, roto. Pero si se plantea adecuadamente \u2014e, insisto, sin \u201cidentidad y soberan\u00eda\u201d de por medio\u2014 dif\u00edcilmente sea el l\u00edmite la soluci\u00f3n, ni puede serlo el confundir la diversidad \u2014por ejemplo, ling\u00fc\u00edstica o cultural\u2014 con la singularidad, entendida como \u201cderechos singulares de\u2026\u201d Y si se quiere hacer en serio, sin prisas electorales, hay mucha teor\u00eda y experiencia en la que basarse.<\/p>\n

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La soberan\u00eda ni se negocia (en todo caso se cede, como la moneda) ni evita la discrecionalidad<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Es bastante conocido y no es tan complicado. 1.- No se trata simplemente de \u201crepartir competencias\u201d, cual reino de taifas (auton\u00f3micas o nacionales), sino de una arquitectura, en la que se incluyen los municipios, al servicio de los ciudadanos (no de los partidos o \u00e9lites locales) y de la que todos nos responsabilizamos. 2.- Es mejor que toda transferencia vaya acompa\u00f1ada de las competencias legislativas y financieras, regulando que no se creen competencias perversas entre comunidades. 3.- El principio anterior conlleva responsabilidad por parte de la comunidad receptora pero, a la vez, asumir un mayor riesgo; no todas las comunidades tienen porque escoger las mismas competencias. 4.- Se deben mantener l\u00edmites y control sobre deudas y d\u00e9ficit. 5.- Hay que establecer mecanismos que permitan compartir riesgos (sin asumir los generados por las pol\u00edticas descentralizadas ni generar transferencias persistentes). 6.- Se debe establecer un mecanismo redistributivo de solidaridad (con los criterios de preservar el orden de riqueza per c\u00e1pita<\/em> con la redistribuci\u00f3n y evitar que esta perpet\u00fae pol\u00edticas perversas). 7.- Organismos independientes de los distintos niveles de gobierno ayudan a mantener la transparencia (no es un buen dise\u00f1o que sea el ministerio de Hacienda quien d\u00e9 la informaci\u00f3n sobre flujos fiscales). 8.- La corresponsabilidad y la interdependencia legislativa se debe dirimir en un senado de representaci\u00f3n territorial. 9.- Tribunales, comisiones reguladoras, agencias de financiaci\u00f3n, etc. se adec\u00faan, con un criterio de eficiencia, a la nueva estructura del estado dentro de la Uni\u00f3n Europea. 10.- Tanto en relaci\u00f3n a la UE como en la participaci\u00f3n en organismos e iniciativas internacionales se hace de forma inclusiva con las comunidades, pero sin crear duplicaciones ineficientes (representaciones y embajadas m\u00faltiples, etc.) y apoyando candidatos por su excelencia no por su militancia.<\/p>\n

El \u00faltimo y primer punto merecen comentario aparte. Roger Myerson, premio Nobel de econom\u00eda, ha mostrado como una virtud del federalismo es su capacidad para seleccionar e incentivar gobernantes. Sus carreras dependen de sus resultados en la administraci\u00f3n (no en el partido); se puede observar su capacidad de gesti\u00f3n, por ejemplo, en un gobierno local, antes de que sean votados para tareas de mayor envergadura. Esto disminuye la tentaci\u00f3n a la corrupci\u00f3n local, ya que pone en juego una carrera pol\u00edtica de mayores responsabilidades. La competencia es m\u00e1s sana cuando el terreno de campo es m\u00e1s amplio. Este es el mismo mecanismo que fortalece a deportistas, empresas, investigadores, ideas\u2026 En una Europa cada vez m\u00e1s federal \u2014como como ahora propone el gobierno Espa\u00f1ol\u2014 fraccionados e identitarios podremos pronto alcanzar la irrelevancia.<\/p>\n

Tom\u00e1s Perez Vejo ha argumentado en estas p\u00e1ginas [EL PAIS 30\/09\/2014] que \u201cel fracaso del Estado-naci\u00f3n espa\u00f1ol no tiene que ver con la organizaci\u00f3n del Estado sino con la construcci\u00f3n de la naci\u00f3n\u201d. Es verdad que si hubiese una fuerte identidad espa\u00f1ola no estar\u00edamos en la encrucijada que nos encontramos, pero la soluci\u00f3n no esta en rehacer nuestra identidad con la marca Espa\u00f1a sino en recuperar la confianza mutua y la responsabilidad ciudadana a todos los niveles de nuestra convivencia. Si las normas y las instituciones fallan, su falta de credibilidad es un corrosivo para la propia sociedad civil y es por esto que la sociedad civil se debe responsabilizar de su arquitectura.<\/p>\n

En este punto s\u00e9 que muchos dir\u00e1n: \u201colvid\u00e9monos de la arquitectura espa\u00f1ola, hagamos la catalana (o asturiana)\u201d. Para ellos los diez puntos citados son un buen test: \u00bfqu\u00e9 es lo que el estado independiente ofrece que no se pueda realizar en un buen modelo federal, m\u00e1s all\u00e1 de identidad, insolidaridad y fantas\u00eda? \u00bfpor qu\u00e9 van a ser bien recibidos en Europa quienes, priorizando su identidad, no han sabido solucionar sus problemas de interdependencia? \u00bfpor qu\u00e9 los barceloneses no nos limitamos a Barcelona? No es la primera vez en la historia en que nos enzarzamos con una cuesti\u00f3n equivocada. Hoy la oportunidad est\u00e1 en saber estructurar la interdependencia no en la independencia. Pero para aprovechar la oportunidad pol\u00edticos y ciudadanos debemos actuar con inteligencia y responsabilidad. Si, en cambio, se act\u00faa con astucia, oportunismo y populismo, Espa\u00f1a \u2014Catalu\u00f1a incluida\u2014 va a perder el tren veloz de la historia, como ya nos pas\u00f3 cuando nos quedamos solos con la v\u00eda ancha.<\/p>\n

Ram\u00f3n Marimon<\/strong> es profesor del European University Institute<\/em> y de la Universitat Pompeu Fabra<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La inquietud independentista tiene que resolverse con negociaci\u00f3n y compromiso, en ning\u00fan caso por la v\u00eda de la desonfianza y la ruptura. Es necesario recuperar la confianza mutua y la responsabilidad ciudadana   RAMON MARIMON (Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed)   RAQUEL MAR\u00cdN En la sociedad global la cuesti\u00f3n a resolver no es la independencia sino…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[2,13,10,4,14,6,15,16,8],"tags":[],"class_list":["post-1221","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-administracion-publica","category-comunicacion","category-cultura","category-economia","category-historia","category-pensamiento-politico","category-politica","category-sociedad"],"yoast_head":"\nInterdependencia (no independencia), por Ram\u00f3n Marim\u00f3n - La Vanguardia de Cuenca<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=1221\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Interdependencia (no independencia), por Ram\u00f3n Marim\u00f3n - La Vanguardia de Cuenca\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La inquietud independentista tiene que resolverse con negociaci\u00f3n y compromiso, en ning\u00fan caso por la v\u00eda de la desonfianza y la ruptura. 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